【龙虎网报道】“交通事故的发生与人、车、路、交通环境和管理等多种因素有关，所以压降交通事故是一项综合性的社会工程和系统工程。”日前，东南大学交通工程系教授过秀成提出了自己的观点。

　　道路应分级管理

　　“城市交通问题主要集中在交通乱点、拥堵点和事故黑点。目前我市的交通事故的多发地段主要是城郊结合部、快速路和城市主干道。”过秀成教授说，主干道的交叉口开得太多，沿线有机动车交织、合流、分流及自行车、行人出入与横穿车流或者人流的影响，使道路功能不很明确甚至错位，车辆运行时速经常会由40公里锐减至20公里左右，而要消除它主要是对道路进行分级管理。

　　过秀成教授说，就道路功能定位而言，城市道路分快速路、主干道、次干道和支路。进行分级管理，限定不同的时速，行车速度可根据道路的功能分为从每小时80公里到10公里不等。

　　目前南京主要道路交通功能和商业服务功能混杂，商业用地大多沿主干道两侧聚集，且出入口都面临主干道；同时由于没有与城市道路分离的过境通道，过境交通占用城市道路借道行驶，造成严重的环境问题和交通问题。

　　合理分配道路资源

　　过秀成教授说，人车争道的根源就是路权分配不均，在对道路的设计中，交管部门首先考虑的是均衡和合理分配，应强化交叉口接入管理，以使得机动车、非机动车和行人能充分享受到各自的路权。

　　有时候我们只是一味地强调市民不遵守交通法规，但实际上市民有没有足够通行路径和连续的行驶空间。实际上，南京没有成环成网的人行通道和自行车道，导致行人没有合适的路可走的现象比比皆是。在一些交通拥挤的道路上，慢车道已经被机动车道所占据，骑车人只能和行人共用人行道，还要摆放电话亭等设施，根本无法满足行人和骑车者的需求。

　　城市道路资源分配要“以人为本”，而不是“以车为本”，一种车辆运载的人越多，那它就应该享受更多的道路资源。一种车辆运载的人越多，那它就应该享受更多的路权，南京的10多公里公交专用道就是很好的佐证。但是，我市的公交专用道主要集中在单行线上，在城市主干道上也应让公交车享受更多的路权。同时，在非机动车、行人过街需求大的路口和路段需要科学规划，合理渠化，对交通时空资源综合利用配置。