晨报记者曾经暗访过南京的医院，有的看个感冒发烧也要花二三百元，一般的老百姓没有病生活过得还好，一旦生了大病就很难维持家庭。对此张桃林说，医院也要一分为二地看，有的医院还是不错的，另外医疗保险在这里发挥的作用就不可低估了。对于农民看病难的问题，他表示，现在虽然不能够把城市的医疗保险模式一下子推到农村，但是这将是以后的大趋势。现阶段还是要做好农村的医疗合作社，老百姓对小病小灾要经常去看，去预防，这也是医疗保障的一个重要方面。

　　代表委员找原因一路“绿灯”也要耗半天

　　“对于市民看病难，我深有感触”，人大代表、无锡市大桥中学教师钱红菱正好这段时间身体不适，她就在朋友的引荐下到北京某医院看病，结果从早上8点一直看到了10点多，足足用了3个多小时。看病的专家是朋友事先替她约好的，由于她是全国人大代表，医院一路给她开“绿灯”，挂号、诊疗、检查都是第一个，不需要排队，就是这样各种检查下来她也用了将近一个上午，看到医院里排着长长的队伍，钱红菱心有余悸地称，看病太难了，如果不是人大代表的身份一上午她根本看不成，自然两会期间的议程也无法参加了。钱红菱称，两会一结束她就得回无锡住院治疗了，所以她特意提前请家里人安排联系医院，要不回去可能还住不了院。

　　一个医生一天看上百患者

　　“看病难的确是个问题，解决起来也很复杂”，人大代表、南京第一医院心胸外科主任陈鑫告诉记者，如果按科学的方法，一名医生一天最多只能看40－50个病人，但现在很多医院的医生都是一天看七八十个，上百个病人，有时诊断、开处方难免浮躁。即使这样还有很多患者排不上队，看不了。陈鑫称，看病难的主要问题在于药贵，目前各个医院一年的营业额起码有一半或一半以上来自药品，药贵应该从源头抓起，如物价或药监、卫生部门应该在药品招标前就应该有一套评估机制，使药厂没有多余的钱去贿赂，和做大量的广告，只有挤掉这些药品流通领域的水分后，药价才能下来。另外，现行的医院体制也要改革，这两年我们一直在说要将医院分为两类，一类是营利性，一类是非营利性的，可直到现在全国还没有一家三级甲等医院能真正作为非营利性医院，仍属事业单位，主管部门对其的投入越来越少，医院负担越来越重，医院当然要“创收”将这种负担转嫁到患者头上。

　　代表委员给建议商业保险介入医疗

　　政协委员孙南雄认为，政府加大对医疗的投入，并且不是直接划拨给某个医院，而是平均到每个人的头上，直接投入到保险中，老百姓看病就可以选择医院，按单病种的平均价格付钱，这样就加大了医院的竞争；第二是政府应当制定医疗政策，全面参保；三是要求医院提高医疗水平；四是鼓励保险公司介入。

　　确定医疗投入占GDP的比例

　　人大代表钱海鑫说，现在许多农村缺衣少药，70%的农民因病死亡不是在医院而是在家里，我们应该尽快制定有关医疗保障方面的法律，明确人人享有卫生保健的权利、医疗卫生投入占GDP的比例等，建立新型农村合作医疗制度。现在医疗纠纷数量上升，有的地方甚至出现了打砸抢等暴力事件，严重干扰了医院的正常工作秩序，危害了医务人员的人身安全，建议尽快制定法律加以解决，以维护医院的正常工作秩序，保护医务人员的人身安全。

　　享受惠民医疗人员扩容

　　“药品的一系列降价措施现在看还是没有明显效果，老百姓还是吃不起药！”江苏的李蕾、楼文英等8位全国人大代表联名提出建议，扩容享受惠民医疗政策的人员范围，让更多的困难群众看得起病。

　　李蕾说，江苏是最早启动医疗制度改革的，但目前医保统筹基本潜在风险却在不断加大，大病救助基金已经出现收不抵支，有的甚至已超过了警戒线，一是医疗费用快速攀升，远远超过医保基金收入增长的速度，其增长速度年均在30%左右；二是参保人员年龄结构老化，退休人员发病率高出在职人员4 6倍，所需医疗费超过统筹支出的70%。“医保监管也是一个漏洞，医保的药品目录不断扩大，医疗单位诊疗项目和一次性医用材料费等不断出新、上涨，给医保监管带来很大变数。”李蕾分析。