【龙虎网报道】【大事回眸】

　　为解决上山下乡返城人员就业问题，1979年5月，我市掀起开办劳动服务公司热潮。1980年9月，南京市劳动服务公司成立，随后，各区县、街道及部分农村地区相应设立劳动服务公司（站）。基层劳动服务公司是将求职者组织起来就业的集体企业。到1989年，全市已有劳动服务公司522家，从业人员13.85万人。劳动服务公司成为当时劳动就业重要渠道。1992年，由于就业形势变化，市劳动服务公司更名为市劳动就业管理处，2002年5月又更名为市劳动就业服务管理中心，如今，该中心已没有当年劳动服务公司的“企业”职能，只有“就业服务”职能了。

　　【亲历者回忆】

　　徐国富（原南京市劳动服务公司筹建人、经理）

　　1979年，全市18万上山下乡知青返城需要就业，加上往年留城待安排的学生和社会闲散劳动力4.5万人，当年新增劳动力3万多人，总计需要就业人数达25万。短期内要解决这么多人就业，原来的“统包统配”办法不仅包不了，也不适应社会发展和劳动者就业要求。

　　1980年5月，我从南京市下放人员办公室被调到市劳动局劳动安置组，负责筹建市劳动服务公司。当年9月，南京市劳动服务公司挂牌成立。

　　市劳动服务公司成立后，各区县、街道、工业系统和部分农村地区也相继成立劳动服务公司（站）。鼓楼区组织专人跑遍全区大街小巷调查，让出旧房和租、扩、新建房屋4800多平方米，用作劳动服务公司场地；秦淮区封闭金陵路，搭建简易棚1800多平方米，办起了青年商场，使299名青年就了业；金陵造船厂成立的劳动服务公司，组织200多名职工子女和社会青年，利用厂里的边角料造小驳船，承接来厂修理的旧船除锈、刷漆任务，既解决了部分人就业，又满足了企业生产需要。

　　在创办劳动服务公司初期，由于产值低、利润少，年底统计部门连利润报表都不要求我们送。后来我们一年产值好几个亿，统计部门开始主动上门，要我们提供月报、季报和年报。我们也受重视啦！从1980年到1989年的10年中，全市共兴办劳动服务公司522家，从业人员13.87万人，先后接纳50多万人次就业，创造产值46亿元、利润4.7亿元。还出现了一大批先进集体和先进个人，特别是夫子庙青年商场，多次受到中央、省、市政府表彰，先后有46个国家和地区的国际友人来访问，享誉中外。

　　虽然现在劳动服务公司已经成为一段历史，但是我个人认为，它是人们逐步转变就业观念的一个象征——就业不再只有“统包统配”，原来还可以自谋职业、自主创业；到全民企事业单位工作是就业，到街道小厂工作也是就业。这，或许是劳动服务公司留给南京的最大影响。

　　【专家团点评】

　　本期专家：叶南客（南京市社科院院长、研究员）

　　统计资料显示，南京失业登记率低于全省平均水平，充分就业社区比例高达82%。根据中国社科院倪鹏飞博士的研究，南京的就业机会竞争力在全国排第4。下一步，南京的劳务市场，要进一步优化创业结构，更加重视人才综合竞争力的提高，帮助他们积极应对市场竞争；要进一步优化就业结构，加快实现充分就业城市的目标。对进城务工人员、新毕业大学生的劳动保障也要跟上。