《意见》中划出了长效管理所包括的市容市貌、农贸市场、建设工地、河道水面等13项内容，每项都明确了具体考核标准，如，在市容市貌方面，要求主次干道、窗口地区建筑物整洁美观，外立面无明显污迹，公交站台、报刊亭等公共设施完好无损等。为确保达到，今年南京推行城市管理风险保证金，13个区县都要分别缴纳，其中主城8区为100万元，三区两县为50万元，各区县政府主要领导和分管领导各缴纳1万元个人保证金。年底将对13个区县的城市管理水平进行评定，优秀区县，市政府将在返还单位保证金基础上给予等额奖励。而达标区县，除了全额领回保证金还可获得适当奖励。而一旦被评为不达标，单位和领导保证金都将全额扣除。除了重金赏罚外，如果一个区县连续两年考核居末位，其问题突出的责任人将面临岗位调整。