【龙虎网报道】编者按：今年，我市在全市范围内开展占道经营、小区环境、车辆停放三个专项整治。其中，小区环境出新由市房产局牵头实施。本期我们请市房产局副局长郭宏定为读者解读今年小区出新整治的具体内容。

　　笔者：为什么要开展小区出新整治？

　　嘉宾：开展“小区出新整治”是市委、市政府贯彻落实十七大精神，打造“住有宜居”城市的重大部署，是改善民生的重要举措，是让更多低收入家庭共享改革开放成果的集中体现。

　　从2006年开始，全市累计出新老旧小区111个，整治房屋5000余幢，共有40多万户群众受益，老旧小区住户的居住环境得到明显改善。通过出新整治，城市形象不断得到提升，人居环境得到明显改善，文明社区、绿色社区逐步创立。下一步，作为小区出新整治的牵头部门，我们将把“民心工程”做细，把“德政工程”做实。笔者：出新整治的主要内容和重点是什么？

　　嘉宾：在近几年推进出新整治工程的过程中，我们不断总结经验，调整出新内容，一个全新的、多层次的、立体的、综合性的出新整治框架已经形成。

　　主要内容有以下四个方面：

　　一是小区综合整治：清理拆除违章搭建；拓展道路、整理路牙；疏通下水、配置环卫设施；封闭小区、设置门房；配置休闲健身场所；合理配置小区绿化；增设安全管理设施；出新房屋立面、屋面及内楼道；完善路灯、邮箱等配套设施；落实长效管理措施。

　　二是小区专项整治：拆除地面公共部分违章搭建；修整道路、疏通下水、完善路灯；出新房屋二楼窗台以下立面和内楼道；合理配置小区绿化；落实长效管理措施。

　　三是零散片区整治：修补道路、整理路牙；疏通下水、更换破旧窨井盖；拆除违章搭建、治理“三乱”“四害”；落实长效管理措施。

　　四是旧房屋整治：主要包括平改坡、屋面整修、立面出新三种形式。整治中应着重体现“六个结合”，（即结合小区出新，结合重点工程建设，结合景观和绿地建设，结合街巷出新，结合危旧房改造，结合大型活动和重要会场周边环境整治），坚持内楼道与立面整体出新，并鼓励有条件的居民自筹资金委托实施房屋平改坡。

　　今年，出新整治工作的重点是紧紧围绕全市开展“三项整治”工作中心，着重解决群众“最直接、最关心、最现实”的小区环境“脏、乱、差”问题。同时，根据不同小区的特点，着力打造立体出新环境，全面提升小区居住品质。

　　笔者：出新整治的步骤如何？目前进展怎样？

　　嘉宾：按照市旧住宅区综合整治领导小组统一部署，今年出新整治大体分四个阶段组织实施。

　　第一阶段（去年11月—今年1月）：调查摸底，拟定项目。各区对辖区内符合出新条件的旧住宅区进行调查，在征得2∕3以上业主同意后，将结果上报市旧住宅区综合整治办，由市旧住宅区综合整治办现场查看，拟定计划，上报市建委审核立项。

　　第二阶段（2—4月）：听取意见，宣传发动。各区组织相关工程技术人员对旧住宅区综合整治项目进行测量、计量、规划和设计，拟定整治项目的实施方案和长效管理方案，并进行公示，充分听取出新住户的意见。积极采取多种形式，广泛宣传整治的意义，营造工作氛围。

　　第三阶段（5—10月）：确定方案，组织实施。各区上报旧住宅区综合整治方案、小区物业管理服务合同或小区管委会制定的长效管理方案，经市旧住宅区综合整治领导小组批准后组织施工。工程开工后，领导小组根据开工时间和工程进度进行资金拨付。

　　第四阶段：竣工验收，总结表彰。竣工验收分两个阶段，第一阶段（8—9月）安排已完工项目的验收。第二阶段（11—12月）安排剩余项目的初验和总验收。对于完成竣工验收的小区，各区政府应跟踪长效管理方案的落实情况，不断巩固小区的出新成果。次年，领导小组对本年度旧住宅区综合整治工作中的先进集体、优秀项目、先进个人进行表彰。

　　目前，出新整治工作进展顺利，宣传发动、方案设计、监理及主要材料招投标工作全面完成，各区正在开展施工招投标、修改完善设计方案、召开现场咨询会、公示出新方案等各项工作。9月底，各项工作将全面完成。

　　笔者：如何做好小区出新整治中与百姓的沟通疏导工作？

　　嘉宾：小区出新整治是一项综合性的系统改造工程，从房屋立面到小区环境，出新项目繁多，在出新整治的过程中，既要做好工程自身管理，更要做好与居民的沟通与协调，最大限度地争取居民的理解与支持。

　　在实施的过程中，主要做好以下几项工作：

　　一是明确责任，建立协调机制。出新整治实施中明确了各区政府及相关街道、社区在协调工作中的主导地位，落实了各出新整治工程相关街道的管理责任，并在每个出新小区建立协调工作小组，负责协调工作，确保在施工中发生矛盾和纠纷时有人协调，有人处理。

　　二是广泛宣传，争取居民支持与理解。通过发放致居民住户一封信、开展小区出新问卷调查、深入小区展示出新成果、走进直播室与居民对话、召开小区出新现场咨询会等多种形式，广泛宣传出新整治的重要意义，让更多的居民住户了解、支持并参与出新。同时，统一将出新整治管理单位、监理单位、施工单位的责任人及联系电话上墙公布，充分发挥居民的监督作用，为群众提供一个畅通的沟通平台，及时化解出新中的各种矛盾。

　　三是认真打造，切实提高工程质量。出新工程的质量好坏直接关系到群众的切身利益。在出新整治工作开展中，我们严格工程质量管理，专门制定了工程质量管理规定，从落实质量管理责任、健全质量管理制度、明确质量管理要求三个方面狠抓工程质量。同时，在各项工程实施过程中，实施全程监理、全程监督、全程检查、三级验收，切实把好工程质量关，把民心工程办好、办细、办实，让群众真正满意。