|
【龙虎网报道】打开电脑,输入用户名和密码,进入“南京市纪委案件管理信息系统”,再轻击鼠标,不到一分钟,市纪委近年来办理的2093件各类案件信息尽收眼底。再点击案件详细信息,初核报告、立案呈批报告、调查报告、谈话笔录等每一个办案环节一览无余。 昨天上午8∶30,记者来到市纪委,市纪委副书记、监察局长龙翔向记者演示了他每天上班后的第一件事。完成这些过程,他仅仅用了二三分钟。 “过去要掌握这些情况,只能通过各办案部门、案管部门层层报送和统计,起码要等上几天才能汇总。”龙翔说,如今,查询这些资料,只需动动鼠标便轻松搞定。 市纪委于2006年3月全面实现了网上集中办案。龙翔介绍,随着案件管理信息系统的建立,市纪委已在网上固化了案件管理、案件检查、案件审理等办案流程,实现了网上动态监督、科学管理办案业务,科学管理检察队伍,使依纪依法规范办案工作有了质的飞跃。 据悉,近年来,根据党纪法规,市纪委制定了多项业务管理规定,详尽规定了所有办案环节必须完成的“规定动作”。系统软件设计的办案流程管理和过程控制模块将这些“规定动作”固化在每一个办案环节中,未完成上一个动作无法进入下一步操作,任何人无法倒置和逾越,这样可以有效避免自由裁量。如同配备了“电子警察”,办案人员只能按程序逐步进行,谁要“违章”,就会一一记录在案,接受“处罚”。案件管理信息系统的集中推广、应用,客观上对办案人员形成了一种内部制约,特别是在防止违反程序办案、防止案件超期、防止办案不规范等方面具有传统管理手段无法比拟的优势。 “这样一来,市纪委领导通过各办案软件流程模块,就可以对案件线索进行审批;通过案件办理进展查询模块,及时发现有无超时限办案现象;通过调阅全程监控录像,遥控指挥谈话审查;通过调阅承办人纪检监察文书,了解具体个案情况,方便领导及时作出决策。”市纪委常委潘道才介绍,同时,各级领导对办案情况的动态监督及时处置,使可能发生的办案超期等情况严格控制在萌芽状态。 “当然,办案系统的监督是双向的,案件一经录入计算机后,任何修改痕迹都会自动生成不同颜色的文本,这样案件监督就会落实到人头,使办案问责不仅针对一线办案人员或只锁定承办人,同时也要锁定主任、常委、副书记,谁批的案件谁带头负领导责任。”潘道才特地强调。 据悉,我市利用信息化手段管理办案的做法,得到了中纪委的充分肯定。这一案管系统通过了中国工程院院士倪光南领衔的科技成果鉴定。9名专家认为,“系统”的业务功能设计符合中央纪委条例规定,业务流程符合国家机关业务处理标准规范,结构合理,技术先进,具有创新性,填补了全国纪检监察案件管理应用中的多项空白。 目前,国内先后有30余家外地同行前来考察并准备采用。这套“系统”还被评为省纪检监察工作“创新奖”。 |