【龙虎网报道】南京市目前有大约９．３万条狗。全市首部关于养狗管理的条例将从今年１１月起实施。昨天，市人大常委会召开新闻发布会，对这个条例进行解读。

　　今后，如果市民要在南京养狗，必须遵循这样的步骤：免疫———登记———领取电子狗牌。其中，出生已满９０日的犬只，未经注射狂犬病疫苗的，任何单位和个人不得饲养。

　　对于已经养狗的市民，市公安局副局长卢扬提醒，在新政施行前，这些市民应该先了解条例的内容。　
　　
　　年费：第一年可能交400元

　　《南京市养犬管理条例》明文规定：“重点管理区养犬应当按年度缴纳养犬管理费。”这个“年费”怎么交？交多少？

　　市公安局副局长卢扬告诉记者，养犬管理费由公安部门征收，纳入财政预算管理。管理费用于养犬档案管理、犬只留监以及犬只粪便清理等有关管理服务工作。

　　至于南京的收费标准，卢扬说，目前正在制定之中。目前，全江苏只有苏州市的养犬管理条例已付诸实施，苏州市收取的养犬管理费标准是３００元，第一次登记还要交电子芯片的费用６０元，狗牌证２０元。据悉，我市的收费标准可能将参照这个标准，大致是第一年交４００元左右，以后每年３００元。最后的收费标准还要经市政府审议后报省物价局批准。

　　据介绍，即使是收费，不同的狗也会区别对待。

　　《条例》明确表示，“重点管理区提倡饲养绝育犬”。因此，饲养绝育犬的，只要凭畜牧兽医主管部门委托的机构出具的绝育证明，养犬管理费就可以减半。另外，７０岁以上孤寡独居老人养狗的，也可以酌情减免管理费。

　　对于盲人饲养导盲犬、肢体重度残疾人饲养扶助犬，条例规定，养犬管理费一律免缴。

　　２００１年至２００４年之间，南京一部分养犬人已经缴纳过８００元的“领证费”。市人大常委会法制委员会在审议这个条例的时候已经提出，养狗的人按照政府规章已经办理过登记手续的，条例实施后应当重新申请办理养狗登记手续，但是重新登记的时候管理费应当予以减免，具体办法可以由市政府规定。

　　一户一狗：肩高过６１厘米即为大型犬

　　根据《条例》，在养狗重点管理区，每户只能养一只狗。否则将由公安部门予以批评教育，并责令限期改正；逾期不改的，没收其超出限养数量的犬只。

　　据介绍，在国内其他城市，目前有关养狗管理的地方性法规２４部，其中１８部规定重点管理区养狗每户限养一只。

　　每户只能养一只狗，如果母狗生了小狗怎么办？记者获悉，条例规定，养狗人必须向派出所备案，并且从幼犬出生之日起９０天内，将超过限养数量的小狗转让或者送至留监、收留场所。

　　记者还了解到，《条例》规定，家住重点管理区的居民禁止饲养烈性犬、大型犬，否则由公安部门予以批评教育，并责令限期改正；逾期不改的，没收犬只，可以并处５００元以上２０００元以下的罚款。

　　到底哪些狗属于大型犬和烈性犬，卢扬透露，目前南京已经明确了大型犬的范畴，就是成年犬肩高６１厘米以上的，就属于禁养的范畴。

　　至于烈性犬的范畴，还在确定之中。对于烈性犬的界定，也会参考苏州市养狗条例的规定。

　　记者了解到，苏州城镇区域内规定了５类３８种烈性犬禁止饲养。分别是：獒犬类、斗犬类、牧羊犬类、猎犬类，以及杜宾、拳师犬、伯恩山犬、爱尔兰赛特犬等其它犬类。

　　遛狗：只要违规就罚

　　据介绍，各级政府根据需要，将在重点管理区内规定禁止遛狗的区域和时间，并设立标识；小区业主大会也可以依法组织居民、业主制定养犬公约，规定允许遛狗的区域和时间。因此，如果不在规定的时间和地点遛狗，对个人可以处２０元以上２００元以下的罚款，情节严重的，没收犬只，吊销养犬登记证，对个人可以并处２００元以上１０００元以下的罚款。

　　此外，养狗没有登记的，将由公安部门责令限期办理登记手续；逾期不办理的，没收小狗，对个人可以并处３００元以上１０００元以下的罚款；

　　养狗扰民的，包括干扰他人正常生活，放任、驱使犬只恐吓、伤害他人等行为，由公安部门依据有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；主城区养的狗伤人２次以上，吊销养犬登记证，并可以没收犬只；

　　小狗闯“禁区”以及乘公交车的，对个人处２０以上２００元以下的罚款，情节严重的，对个人处２００－１０００元的罚款。

　　养狗污染环境，或者遛狗人不立即清除狗粪便的，将依照城市市容和环境卫生管理法律法规的有关规定处罚。

　　如何办“狗证”

　　在重点管理区内，个人申请养狗，必须具备以下条件：（一）具有本市常住户口或者暂住本市的合法证明；（二）具有完全民事行为能力；（三）有固定住所；（四）犬只符合规定的种类和数量；（五）取得合法有效的犬只免疫证明。

　　条件全部符合的，应当填写养狗登记申请表。申请养狗的市民，应当由本人或者其委托人，携狗到居住地公安分局、县公安局指定的地点申请登记。申请登记应当提交下列材料：（一）养犬登记申请表；（二）申请人本人身份证明，委托他人申请的，还应当提交被委托人身份证明、养犬人的委托书；（三）合法有效的犬只免疫证明。饲养进口狗的，还应当有入境动物检验检疫证明。

　　饲养出生未满９０天的幼犬，应当从饲养之日起，十日内到居住地公安派出所备案。已满９０天的，必须办理登记手续。

　　养犬登记证有效期１年。期满需要继续养狗的，必须在有效期满３０天前，申请办理延续手续。

　　另外，转让小狗、放弃养狗、小狗死亡失踪等情况，都必须在规定时间内到公安部门去备案。

　　开通领养网站

　　《条例》规定，公安部门必须设立犬只留监所，负责收留流浪、被放弃饲养和违反本条例规定被没收的犬只。

　　市公安局副局长卢扬介绍，南京的犬只留监所位于石佛寺农场，最多可以容纳２０００条狗，是全亚洲地区条件最好的留监所。

　　目前，南京鼓励有条件的民间动物保护组织和个人，设立犬只收留场所，收留流浪狗以及被放弃饲养的小狗。

　　因为每只小狗都会有各自的电子档案，其中包括了养狗人的姓名或者单位名称、地址、联系方式；小狗品种、照片、主要体貌特征、免疫情况等等，因此对于已经办理登记的狗，留监所将在接收之日起５天内通知主人认领，要是１５天内还没有人来领狗，将被视为无主犬，由犬只留监所处理。

　　市公安局治安支队副支队长殷志强告诉记者，对于无主狗，他们将在网络上发布消息，供市民认养或领养，对其中条件比较好的狗，还可以经过培训给一些单位看家护院。今年１１月１日后，南京将开通网站，专门对小狗的各类消息进行发布，为养狗市民提供方便。

　　狗狗“行为规范”

　　《南京市养犬管理条例》对遛狗的范围、如何带狗乘坐交通工具、狗出门要注意哪些问题，一一进行规范。

　　狗狗“禁区”———不得携犬进入机关、医院、学校、幼儿园、疗养院、少年儿童活动场所、体育场馆、博物馆、图书馆、影剧院、宾馆、饭店、商场、室内农贸市场、金融经营场所，以及设有犬只禁入标识的公园、风景名胜区等公共场所。另外，机关、医院的办公服务区，学校、幼儿园的教学区、学生宿舍区，单位的集体宿舍区，禁止养犬。

　　上下电梯———携犬乘坐电梯或者上下楼梯的，应当将犬只装入犬袋、犬笼，怀抱，或者戴嘴套，并避开高峰时间。

　　坐车———不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意。

　　出行———携犬出户的，犬只应当挂犬牌、束犬链，犬链长度不得超过一点五米，由具有完全民事行为能力的人牵领，遵守交通法规并主动避让行人和车辆。