【龙虎网报道】这次两会，关注民生成为人大代表们热议的话题。记者在采访中发现，对于老百姓非常关心的有线电视、公园、档案托管、垃圾费等收费问题，不少代表都提出了反映群众呼声的建议。

　　有线电视应按户收费

　　随着百姓生活水平的改善，一家拥有多台电视机的现象越来越普遍，由此带来的有线电视收费问题引来争议。汪旭东代表说，南京市全面实行有线电视数字化工程后，虽然电视传播质量有了很大的改善，但是相关收费问题却变得越来越突出。目前的收费，是按每户机顶盒的配置进行，而不是按户进行，这一做法，其正当性和合理性都是值得质疑的，群众对此意见很大。为此他建议，市物价局就有线电视非按户收费而是按每户机顶盒的数量进行收费的依据和合理性，进行研究并给社会公众一个答复。

　　垃圾费可否与水电气捆绑征收

　　王开琳代表说，垃圾费过去由社区征收就比较困难，现在交由环卫所来征收更是难上加难。拒交垃圾费、征收不及时、收费人员被打被骂等现象时有发生。“根据我们的调查，不少区环卫所的垃圾费收缴率都低于50%，有的区甚至只有30%。”她分析，征收垃圾费的难点在于：现在大家还没有“谁产生垃圾谁出费用”的意识，另一方面，是缺乏高效率，低成本的收费渠道。“一个楼门10多户人家，每个月只有几十元钱，去一次又不可能全部收齐，提高了收费成本。目前的关键问题是，应该制定方便、低成本有行政效率的收费办法。”

　　解决垃圾收费难的出路在哪里？王开琳说，大连等一些城市采取了与水、电、气捆绑收费的方式，这是一种可以探索和借鉴的办法。收费成本降低就等于减轻了群众的负担，而且解决了上门收费扰民问题。因此，她强烈呼吁南京市尽快出台政策，实行居民垃圾费与水、电、气捆绑征收的方式。

　　取消人事档案保管费

　　人事部门收取的人事档案保管费也受到质疑。汪旭东代表说，目前人才中心在保管专业人才的档案中普遍存在着“档案管理费”，其合理性和正当性都存在着问题。因为，人事档案管理，从本质上是政府管理专业人才的一种手段和方式，而非完全来自于专业人才的自身需求。既然作为政府管理的一种方式，向被管理人收取人事档案管理费就没有任何合理的依据。

　　“事实上，目前的收费政策也给人才的管理和流动带来了一定的问题。一方面是，许多大学毕业生将人事档案交到人才中心后，其本人可能到市外就业而多年不与人才中心发生联系，也不向人才中心缴纳费用，而当一旦需要调取或利用档案时，却往往会发生因未缴费用而受阻的现象，并因此而产生不满情绪；另一方面，人才中心也不能因为专业人才未向其缴纳档案管理费而免除对档案的任何管理上的责任。”汪旭东认为，这种制度，对南京市广泛吸纳人才、储备人才以及促进人才流动是很不利的。为此他建议，从依法管理、规范管理、履行政府管理职责的角度，应当取消人事档案管理费用。

　　取消失业人员档案托管费

　　根据南京市劳动部门的规定，失业人员每人每月要交十元的档案托管费。陈玉梅代表说，就目前的情况来看，失业人员中年龄偏大又无技能的比例较大，属于就业困难群体。针对这一情况，在2006年7月份劳动和社会保障局出台了“灵活就业人员社会保险补贴”政策，为的就是让再就业困难人员享受到政府的关怀。既然如此，失业人员每人每月十元的档案托管费还有收取的必要吗？所以，她建议南京市劳动和社会保障局取消失业人员档案托管费。