【龙虎网报道】按股分红、开会投票，江宁区东山街道章村社区居民骆全明过去从没想到自己能当上村里的股东，他告诉记者，集体经济股份制改革以后，社区保障标准提高了，看病上学的补助多了，每年还能从社区领到一笔“工资”，他说，“改革是件大好事。”

　　“看得见大伙的，拿不走自己的”———这个不少农民对村集体资产曾有的“感觉”，如今正悄然变化———“农民变居民，村民变股民”的农村社区股份合作制改革在全市推广以来，集体资产的收益、权利、义务等与每个农民紧紧捆在了一起。改革使集体资产成为农民增收致富和郊县全面小康建设的源头活水，被农民形象地喻为“一只会生蛋的鸡”。

　　“分红”成为农民增收渠道

　　所谓农村集体资产股份合作制改革，是把集体资产的所有权明晰到社区全体成员，让农民变成股东，从而使农民凭借占有的股份获得长期而稳定的财产性收入。以东山街道章村社区为例，目前，社区有土地、厂房等１．４亿元，由此产生的租金、企业税收等集体收入去年达到１５００万元。前年开始，社区将经营性资产中的４０％量化到３０００名世居农户，其中１９８３年以前出生的每个农民占有２股，去年，社区每股分红达到３００多元，对于一个五口之家来说，一年分红就有近３０００元。不仅如此，集体资产收益中用于发放养老、教育等补助的比例也不断提高，目前，社区老人每月可领取养老金２００元，标准为全江宁最高。

　　村民变股东后，老百姓拥有了一份长久稳定的收入。高淳县八字角村村民刑海根和村里的其他４７名村民代表，选举产生了八字角股份经济合作社第一届董事会、监事会，领到了象征股东身份的《股权证》。八字角村的２３０３个村民全部成为股东后，股权总资产额达２１０万元，农民们的分红总额达到经营性资产收入的３０％。７９岁的刑海根掩饰不住内心的喜悦：“以前也看到村里集体经济在年年长，可我们拿不到一分钱。现在好了，我们也有‘工资’拿了。”

　　经营者和农民共发展

　　高淳县桠溪镇桥李村村级资产以资源性资产为主，村级收入以村集体茶园、果园种植收入与山林水面租赁收入为主。这些资源由农民分散经营难以做大做强。为吸引农民放心地将土地交给村里统一规划经营，２００５年６月，高淳县农工办决定，对桥李村集体经济进行股份制改革，使每个农民都成为集体经济的股东。

　　运用投入成本法计算其资产净值，该村数百亩成茶、幼茶、果园全部列入该村量化的资产净值范围，并量化到人。股份制改革实现的规模化经营在较短时间内使桥李村扬眉吐气。经过统一规划、运作，茶叶等生态农业成为桥李村的主导产业，并逐渐做大做强。去年，桥李村村集体经济收入达１５２万元，该村开发的苏峰牌碧蓝针、碧螺春系列高中档有机茶，在南京、北京、上海等地热销。截至４月份，桥李村今年已实现茶叶销售收入１２０万元，预计全年茶叶收入将达２００万元。

　　高淳县农工办有关负责人认为，农户通过有偿转让或参与分红，将土地的使用权集中到一些能人手中，这就是一种资本农业它将当前农村最缺乏的现代管理、科技、资金引入土地，可以大大增加产出，使经营者和农民共生共荣。

　　利益约束让农民“文明”起来

　　对村民来说，从合作社得到的除了红利还有约束。东山街道失地农民李保忠翻着自己的股权证告诉记者，上面有章程，都是成立合作社时大家讨论通过的，违反了章程，就分不到红利。在东山街道，如果家庭成员经常争吵、打架邻里之间发生纠纷，当事人全年股利分配总额将被扣除５０％；家庭不和睦，不履行赡养义务的，夫妻双方当年股利分配总额也将被扣除５０％，这个规定已经写入到经济合作社章程中。去年章村社区的一个村民在家中赌博被发现后，他的股利分红就被扣除了５０％。之后，他就像变了个人似的，朋友拉他去赌博，他总是找理由不去。

　　与“惩”相对应的，当然是“奖”———章村社区农民骆全明一家去年因为评上了村里的文明户，股东大会讨论决定奖励他家６００元，“现在，培养文明的行为习惯已成了大家的自觉行动，有了矛盾纠纷也不再像以前那样跑到社区来闹，总是自己协商解决。”章村居委会副主任王宁介绍，由于关系到分红，经过股东代表讨论通过的合作社章程一定程度上成了村规民约，这解决了法律、行政指令无法解决，而基层又经常出现的一些问题，从而提升了社区的和谐程度。