【龙虎网报道】昨天，记者在中共南京市第十二届委员会第四次全体（扩大）会议中了解到，这次大会主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全市上下解放思想，开拓创新，真抓实干，以建设全面小康社会的优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

　　全面达小康难点在郊县

　　罗志军书记说，夺取全面达小康胜利，必须高质量完成各项指标。建成全面小康社会的指标没有变，但衡量尺度和工作要求提高了。从南京的实际来看，全力突破薄弱环节，巩固提升优势指标，最大的难点在郊县。只有郊县达到小康了，南京也就实现了真正意义上的小康。要做到这点，千方百计拓宽农民增收渠道，重点帮扶低收入农户人均增收１０００元。

　　加快提升产业层次。要继续按照先进制造业和现代服务业双轮驱动、互动并进的发展方针，不断提升经济发展的速度和规模。

　　综合打造载体平台。加快提升开发区与行政区融合发展水平，积极稳妥推进“园区带镇”管理体制。

　　建历史文化街区

　　按“一城三区”总体部署和“三集中一疏散”的工作原则，启动实施南部地区征地拆迁，加快建设河西会展中心一期工程。做好沿江地区环境综合整治、秦淮河环境综合整治二期、中山陵环境综合整治二期等工程，综合整治雨花台、幕府山、栖霞区风景区，实施莫愁湖等一批公园、景区和景点的提档改造。

　　老城区要严格控制高层建筑和住宅、人口的增长，进一步加强历史文化名城保护和老城整治，推进金陵大报恩寺塔历史片区、朝天宫片区、颐和路公馆区等一批特色历史文化街区建设。

　　建“节能减排”长效机制

　　罗书记说，建立健全节能减排工作的考核评价与激励约束机制，强化各项指标的刚性约束力，哪个地方、哪个方面出现重大环境事故，就要对哪里的领导实行问责制。

　　在会上，罗书记还说，要强化节能减排重点任务的推进，下定决心整治好城市水环境，不要等到蓝藻来了才整治。

　　继续加大对群众关心的“米袋子”、“菜篮子”等农副产品市场的调控力度，确保居民消费价格总水平涨幅控制在３％以内。