【龙虎网报道】昨天，市政府召开第十四次全体（扩大）会议，深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和市委十二届四次全体（扩大）会议精神，总结上半年工作，部署下半年经济社会发展各项任务。市长蒋宏坤要求，以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导，以迎接党的十七大为强大动力，按照市委十二届四次全会的部署，进一步解放思想、开拓创新、奋力进取，扎实推进政府自身工作，确保全面完成今年各项目标任务，夺取全面总体达小康的新胜利，为南京更好更快发展做出新贡献。
　　
　　市委副书记、常务副市长陈家宝，市委常委、副市长靳道强，副市长许慧玲、许仲梓、李琦，市长助理孙文德出席会议。市政府组成人员，各区（县）区（县）长，市各有关直属单位负责同志参加会议。
　　
　　会议总结了上半年全市经济社会发展情况。预计上半年，全市实现地区生产总值１４９０亿元，同比增长１５．７％；财政总收入３２１亿元，同比增长３４．４％；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入为１０８６３元和４６８５元，同比增长分别达１７．７％和１６％。全市主要经济指标都达到或超过序时进度要求，顺利实现“双过半”，经济社会呈现发展方式加快转变、运行质量显著提高、节能减排力度加大、城乡居民收入大幅增长、城乡建设扎实推进、统筹协调和谐发展的良好发展势头。蒋宏坤在分析当前南京所面临的全球经济、国内经济和区域经济发展形势时说，世界经济正在呈现快速持续增长态势，国家宏观政策出现新的动向，各主要城市的发展思路和重点也出现新的变化，表现在：更加注重理性发展，强调发展的层次和水平，以及质量和效益；更加注重特色发展，强调经济、建设及社会事业各个领域都要通过凸显特色提高竞争力；更加注重品牌发展，强调通过城市品牌、产品品牌、文化品牌进一步提升城市地位；更加注重融入国家发展战略，强调区域性经济一体化发展，促进资源在更高层面、更广领域优化整合。面对这些新的形势和要求，全市上下要有高度的敏锐性，辩证的思考问题，更加主动地贯彻落实科学发展观，更加积极地抢抓发展新机遇，更加有效地开拓新空间、增强新动力，推动今后工作迈上新台阶。
　　
　　蒋宏坤要求，全市上下要把思想和行动，切实统一到胡锦涛总书记重要讲话精神、省委省政府对南京工作的要求以及市委全委会的工作部署上来，团结一心、一鼓作气，努力开创政府工作新局面，具体要抓好“五个着力推进”：
　　
　　着力推进城乡统筹发展，高水平实现总体全面达小康。要以农民达小康为重点，加大城乡统筹力度，主攻薄弱指标，加快发展现代农业，持续促进农民增收，大力建设中心镇和特色镇，继续坚持不懈抓好农村环境整治。同时，要一着不让做好城镇人均住房建筑面积、居民文教娱乐服务消费支出、环境质量综合指数等方面的小康达标工作，真正建设不含水分、人民群众得实惠、百姓认可的全面小康社会。
　　
　　着力推进经济发展方式转变，促进经济又好又快发展。要以科学发展观为指导，坚持以发展为第一要务，加速提升先进制造业和现代服务业水平，围绕制造业高端化、服务业现代化的目标，增强产业竞争力；加快推进高新技术产业，保持软件业发展在全省全国的领先地位；加快扩大外资经济和民营经济规模，用好服务外包基地品牌，实现外资、民资发展新突破；深入挖掘城区资源潜力，提升载体建设水平，培育城区发展新优势。
　　
　　着力推进节能减排治污，走环境优良的科学发展之路。突出抓好重点企业和领域节能减排工作，深入推进科学治水，加快政策完善创新，加大执法监管力度。对所有新上项目都要严格实行环保评估；对所有现有企业都要限期达到环保要求，对所有偷排偷放行为，都要严厉追究其责任。真正做到铁腕治污、铁面执法、铁律问责，确保全面完成万元ＧＤＰ能耗下降４．５％，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减３．５％和２．９％的全年节能减排目标。
　　
　　着力推进城建重点项目，提升城市建设和管理水平。要更新理念、创新思路，突破建设资金瓶颈制约；提高效率，合力推进，确保２４１项重点工程项目如期完成；强化责任，关注民生，做到生态环境和历史文化项目，及涉及群众利益项目“双优先”；措施得力，调控得当，加快“三房”工程建设，通过优化住房结构，推动房产市场健康有序发展；明确目标，狠抓落实，做好国家卫生城市和环保模范城市复检迎查工作，促进城市建设和管理上新台阶。
　　
　　着力推进为民办实事工程，加快和谐南京建设。要继续做好就业再就业工作，重点解决困难群众住房问题，切实抓好新型医保制度的深入实施工作，积极推进公交优先战略，促进教科文卫等社会事业发展，加快推进和谐社区建设，认真做好信访稳定工作，加快文化南京、法治南京、平安南京建设，营造和谐稳定的社会局面。年底前要坚决兑现年初向社会承诺的为民办实事工程，真正把好事办实办好。
　　
　　蒋宏坤强调，全市政府系统要求真务实、提高效率，进一步提高政府工作水平，形成各级领导干部带头抓落实，各部门转变作风讲效率的良好氛围。各级政府机关和公务人员要严格遵守中纪委提出的八项严格禁止的新规定，始终筑牢廉洁自律的思想防线，坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，切实抓好权力阳光运行，强化对权力行使的约束和监督，切实做到立党为公、执政为民，服务发展、造福百姓。陈家宝主持会议并就上半年全市经济社会发展进行了回顾分析，对下半年工作作出具体部署。他要求以项目为纲，创新融资手段方式，狠抓新项目开工率，加大产业的有效投入；继续推进先进制造业和现代服务业发展，以重点企业为支撑，加强产业链建设，强化生产要素组织能力，加速产业提档升级和发展步伐；着力做好节能减排工作，不断改善水环境质量，强化土地节约利用，严格项目的节能评估、环保审核，加快重点领域实施节能改造和应用技术推广；加大富民工作力度，切实抓好民生工程，加快制定完善鼓励创业带动就业的政策措施，推进城镇居民医保、新型农村基本养老保险等制度，建立困难居民价格补贴长效机制，全力推动经济社会又好又快发展。