大会现场

市委书记罗志军讲话

　　【龙虎网报道】今年是贯彻省市党代会精神的落实推进年，全市工作的中心任务就是确保实现总体全面达小康的目标。今天（23日），市委、市政府召开全市总体全面达小康动员大会暨郊县工作会议，动员全市上下采取强有力措施，打好建设全面小康社会攻坚战，同时深入推进统筹城乡发展，保持郊县又好又快发展的好势头，为全市达小康提供有力的支撑。市委书记罗志军、市长蒋宏坤出席大会并作了重要讲话。

　　市领导胡序建、汪正生、陈家宝、缪合林、陈绍泽、杨植、靳道强、刘捍东、叶皓、沈健、王奇、张枫、盛金隆、许慧玲、许仲梓、陈维健、陆冰，陈刚、蒋裕德出席了会议。

市长蒋宏坤讲话

市委副书记缪合林讲话

　　全面小康不是单纯为了指标达标

　　罗志军说，到去年底，我市全面小康25项指标已有21项达标，达标率84%，顺利达到了省定序时进度。确保今年全市总体全面达小康，是一项承前启后、继往开来的工程。如果今年南京不能实现总体全面达小康，就无法在苏南板块立足，也影响全省小康建设的步伐。当前，要坚决防止和克服三种现象：一种是盲目乐观，第二种是消极畏难，还有一种是冷漠旁观。罗志军指出，打好全面小康攻坚战，必须抓住重点，采取切实有效的措施，强力突破。第一个重点是加快郊县经济社会发展。目前，城乡居民收入差距持续扩大，郊县相对薄弱的格局还没有根本扭转，郊县还处在艰难的爬坡时期，实现全面小康最大的难点仍然在郊县。第二个重点是攻克全面小康薄弱环节。对照25条指标要求，还有4条指标尚未达标，且达标相当有难度。第三个重点就是切实让人民群众得实惠。要更多地关注民生，迅速有效地解决老百姓反映强烈的热点、难点问题。

　　罗志军要求，围绕以上三项工作重点，必须着力采取五项措施：一是加大统筹城乡发展力度，二是加快富民步伐，三是加速郊县“四化”进程，四是加快新农村建设，五是努力提高人民群众的认可度。罗志军表示，建设全面小康，并不是单纯为了指标达标，而是通过全面小康的创建，真正让人民群众提到实惠。要建设“不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可”的全面小康，让人民群众真正具有幸福感。市统计局调查表明，群众第一位的愿望就是增加收入，加快致富的要求非常迫切，因此全市要努力保持经济平稳较快发展，创造出更多的创业空间和就业岗位。

　　抓牢薄弱环节确保全面达小康

　　目前，我市全面达小康四大类18项25条指标中，还有农民人均纯收入、城镇人均住房建筑面积、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重、环境质量综合指数等4条指标尚未达标。为此，蒋宏坤强调，在城镇人均住房方面，今年要加大“三房”建设规模，确保经济适用房新开工200万平方米，建成30万平方米以上中低价商品房，建设储备200套廉租房，完成20万平方米危旧房改造等，有效缓解困难群众住房难。同时要尽快制定完善解决最困难群众住房问题的政策措施，加大廉租住房建设力度，切实改善最困难群众的住房条件。

　　在居民文教娱乐服务支出方面，蒋宏坤要求要顺应城镇居民文化娱乐消费的新变化，发挥南京文化底蕴深厚的有利条件，加快文化产业发展，丰富文化消费市场，引导和培育精神消费文化，从而提升广大市民的消费品味和层次，提高广大市民的文化素养，实现文化小康。

　　新农村建设实现良好开局

　　今年是全市总体全面达小康的决战之年，实现这一目标，重点在郊县，难点也在郊县。因此，促进郊县经济又好又快发展，才能为全市达小康提供有力的支撑。

　　2006年，全市上下认真贯彻落实科学发展观，紧扣全面小康和新农村建设工作中心，以统筹城乡发展为主线，按照推进“五个带动”、实现“五个好”的要求，大力实施“富民、壮基、康居、惠农、新风”五项工程，全市农业和农村发展保持了良好的势头。

　　市委副书记缪合林说，去年全年郊县实现地区生产总值1005.4亿元，增长20.2％，高于全市5.1个百分点；财政收入196.5亿元，增长28.7％；预计农民人均纯收入7070元，增长13.5％。郊县工业完成投资515亿元，增长48.1％。“绿色南京”新增造林10.7万亩，实现旅游综合收入10亿元。新型农村合作医疗参保人数173万人，参保率达95.7％。实现农民人均增收845元，连续三年两位数增长。

　　缪合林表示，要千方百计打好农民增收攻坚战，通过培训、改革、帮扶等一系列措施促进农民增收，推动郊县经济又好又快发展。

　　此次会议还对全市“三杯”竞赛优胜单位，新八件实事与帮促工作先进单位、个人以及水利工作先进单位进行了表彰，陈维健副市长代表市政府与各郊县政府签定了目标责任状，江宁区、雨花台区、栖霞区、市环保局、溧水县石湫镇、六合区横梁镇石庙村等6家单位进行了交流发言。

陈维健副市长代表市政府与各郊县政府签定目标责任状

表彰先进单位及个人