【龙虎网报道】有人把教育视为“第一民生”，在今年的“两会”上，来自我省的全国人大代表和政协委员对“第一民生”给予了更多的关注。

　　把体育作为素质教育突破口

　　全国政协委员、江苏省政协副主席陈凌孚说，据调查我省某市18所学校中只有5所学校真正落实了“每天锻炼一小时”。许多地方80-90%的高中以及小学六年级达不到每天一小时的体育活动。

　　为打破素质教育进展艰难的局面，应紧紧抓住北京奥运会的召开将会掀起全民健身热潮的契机，以体育为利斧，破除通往素质教育道路上的重重障碍，使中小学生在阳光下全面发展。陈凌孚建议，将体育列入我省县（市、区）教育现代化建设主要指标。教育部门在各类评比中，对体育课时和学生课外活动时间得不到保证的应一票否决。应明确规定学生在义务教育阶段掌握一到两门体育技能，并列入学生是否合格的标准之中。应把体育活动学生的参与率、校运会学生参与率作为对学校考核的重要方面。中小学校也应因地制宜利用社区资源开展体育活动。他还建议将发行体育彩票收入的一定比例用于中小学校体育硬件建设。

　　别让孩子课业负担过重

　　“有些学校每周要上六天甚至六天半的课，有些学校还巧立名目利用节假日补课。由于课业负担重，相当部分学生尤其是毕业年级的学生每天睡眠时间不足8小时。”全国人大代表、盐城高等师范学校副校长蒋婉求说。

　　她说，应加快考试制度、评价制度、升学制度改革。增强高中各学科会考功能，促进学生素质的全面提升，切实减轻学生负担。进一步扩大高校自主招生的范围，为高中毕业生营造更多的升学机会。要降低升学考试的难度，在考试形式上实行开卷与闭卷结合；考试成绩一律以等级方式呈现。

　　代表们还指出，大人上班都实行“朝九晚五”了，为什么却让孩子七点来钟就到校？小孩子急着学那么多干什么？知识更新很快，让孩子少学一点多睡一会，不会误国误民。

　　尽快将幼儿教育纳入义务教育范围

　　全国人大代表、民进中央副主席朱永新提出，应尽快将幼儿教育纳入义务教育范围。前几年，全国范围内对幼儿教育的松懈有抬头的趋势。一些地方甚至以幼儿教育不是义务教育为借口，把许多公办幼儿园转制，一卖了之。国家应尽快启动“幼儿教育法”的立法工作。

　　曾长期从事教育工作的朱永新代表说,现在许多地方幼儿园入园贵、入园难已经成为教育的一个新问题。幼儿教育的花费已成为继大学教育之后压在学生家长身上的又一大负担。而在农村，大部分孩子还没有机会上幼儿园。

　　朱永新说，儿童的早期教育，是决定人一生发展的关键。在孩子走进中小学学校大门以前，他们的人格特征、行为方式、认知风格，基本上已经开始形成或者具备了雏形。幼儿教育其实是整个教育体系不可或缺的重要组成部分，只能加强不能削弱。

　　为留守儿童建立“代理家长制”

　　全国人大代表、盐城市人大常委会副主任马成志说，越来越多的农村剩余劳动力向城市转移，农村“留守少儿”的人数也随之增多。他们身上出现了亲情、感情缺失、家庭教育缺位、学校缺教、安全和健康缺保等一系列的问题。

　　马成志说，各级政府应扩大农村寄宿制学校的规模，切实有效地对“留守少儿”进行教育和管理。要充分发挥社会服务机构的功能，为农村“留守少儿”及监护人提供托管、家教咨询、培训等服务。农民工输入地要以公办学校为主让农民工子女接受义务教育，降低入学门槛，简化入学手续，收费与当地学生平等对待。

　　马成志说，学校作为教育实施单位，应该在自身力所能及的职权和职能范围内，加强对农村“留守少儿”的关心和呵护，尽量动员农村“留守少儿”住校就读，实行“代理家长制”，明确专人负责，关注农村“留守少儿”的学习、生活情况和思想状况，建立起全过程管理、全天候服务、全方位育人的教育管理机制。