【龙虎网报道】第十一届全国人民代表大会即将于3月5日在北京正式拉开帷幕，江苏雨润集团董事局主席祝义才连续两届当选为全国人大代表，也是南京市此次惟一一位当选为全国人大代表的民营企业家。记者昨天在江苏代表团驻地京西宾馆采访了祝义才，据他透露，此次他带来了三份议案，关注的重点依然是食品安全生产与三农问题。

　　中国首部食品安全法已经进入起草程序

　　在上一届两会期间，祝义才关注的重心是食品安全问题，他曾经连续三次向大会提交关于加快出台食品安全法的相关议案，也得到了相关部门的高度重视。值得一提的是，首部《中华人民共和国食品安全法》已进入起草程序，有望在不久的将来使食品行业真正做到有法可依、有章可循。

　　而稍早一些，祝义才向两会提交的关于“出台农产品质量安全法”的提案，已经被相关部门采纳，并于2006年11月11日起正式施行《中华人民共和国农产品质量安全法》，使得我国来源于农业的初级产品的质量、安全做到有法可依。

　　今年，祝义才将依旧为食品生产安全问题进行鼓与呼。祝认为：民以食为天，食以安为先。尽管这句话很多人都能背得滚瓜烂熟，但要真正落实食品安全却不是件容易的事。特别是最近以来，中国的食品安全问题受到了国际社会的关注，尽管有些国际上的报道是不怀好意的，但也确实给我国的食品行业再一次敲响了警钟。

　　祝义才说，如果他没记错的话，最近几年的两会热点问题调查之中，食品质量与安全问题一直是百姓最为关注的八大焦点之一，这也表明我国的食品安全建设还任重道远。

　　建议提高食品行业生产准入门槛

　　祝义才在接受记者采访时说，目前我国拥有各类食品企业约45万家，但上规模的仅占5.8%，大部分企业都是10人以下的小作坊，不仅设备简陋，技术标准含量低（有的甚至没有标准可言），从业人员素质也比较低下。据国家相关部门调查，目前我国未获得食品质量安全市场准入资格的企业有30余万家，这一现状严重威胁着我国食品行业的安全体系。

　　作为食品行业龙头企业的掌门人，祝义才认为他有必要在本届两会上提出相关建议，要求针对食品行业制订市场准入标准，从源头上解决小企业、小作坊违法、违规生产劣质食品的问题。祝义才的这份提案名为《尽快制订市场准入标准，依法规范食品生产企业行为》。祝还特别强调，最好能够在起草《食品安全法》草案时，加入“国家对食品生产经营落实行政许可制度”，加大对违法违规企业的违法成本；在食品生产过程中，必须按照国家标准或者行业标准制定出企业的生产工艺流程；对企业从业人员实施培训持证上岗制度；所有食品企业必须通过国家食品质量安全标准认证等等。

　　祝义才说，雨润作为龙头企业，像低温肉制品微生物的企业标准严于国家标准1000倍（国标≤1*104cfu/g，雨润标准≤10cfu/g）。当然，我们拿这样的标准来要求所有企业并不现实，但至少有一点必须明确，那就是所有被允许进入市场的食品企业必须达到国家标准的基本要求，这是解决我国食品安全的一种长远之道。

　　持续关注三农问题

　　除了食品安全问题，祝义才另一个关注焦点就是三农问题。祝义才对农民、农村及农业问题特别有感情。在接受记者采访时，祝句句话围绕三农展开：雨润是一家农业产业化的龙头企业，收购的是农民辛辛苦苦养出来的猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等畜禽，尽力在做的也是带动农民增收致富、帮助中西部及“老、少、边、穷”地区脱贫的事情，希望的则是能够凭借雨润的一点实力为助推新农村建设，最终带动农业产业经济结构调整贡献一点力量。

　　祝义才为记者简单算了一笔账：去年雨润的生猪屠宰产能达到了1500万头，以每户5头生猪出栏量计划，直接带动了300万农户增收，每头生猪按400元利润算，增收总额达到60亿元。除了这些，雨润还为社会提供了4.3万个就业岗位，间接转移农村闲余劳动力数百万人次。

　　在今年两会上，祝义才还将向大会提交一份关于尽快出台农村土地承包纠纷仲裁法的议案，继续将关注的目光锁定在三农领域。近年来，农村土地承包纠纷呈上升趋势。据不完全统计，2005年以来每年发生的农村土地承包经营纠纷20万-30万件，每年到农业部反映土地信访的都超过5000件人次，其中一半以上是土地承包方面的问题。土地承包信访问题突出，反映出农民土地承包争议解决机制不完善，特别是仲裁严重缺失。

　　据了解，国务院已经将《农村土地承包纠纷仲裁法》列入了2008年重点立法项目。抓紧出台《农村土地承包纠纷仲裁法》既是依法解决当前农村土地承包突出问题的紧迫要求，更是依法建立健全妥善解决承包纠纷、维护农民土地承包权益长效机制的要求。