【龙虎网报道】对于即将出席全国“两会”的全国人大代表、政协委员来说，新的5年任期，既是一份希望、一份憧憬，更是一份沉甸甸的责任。什么是他们最想议的话题？哪些问题他们最为关注？“两会”前夕，本报记者采访部分在宁全国人大代表、政协委员时发现，除了围绕国家大政方针建言献策外，收入水平能有新提高、教育医疗服务能更优质、交通出行能更顺畅……这些普通百姓对民生的期盼在人大代表和政协委员心中有着更重的分量。他们说：“百姓的需求和呼声在我们的心里，更在我们肩头。”

　　节能减排，企业不可缺位

　　全国人大代表，中国石化集团金陵石油化工有限责任公司董事长、党委书记张大福

　　这是我第一次当选全国人大代表，这不仅仅是简单增添了一个头衔，更是肩负起一个重要职责。

　　我认为，节能减排仍是新一届政府的政策方向，也是今年“两会”期间的重要议题。节能减排是党中央和我国政府根据国情，站在经济社会发展全局高度做出的重大战略决策，也是企业应该履行的社会责任，南京企业在节能减排工作中不可缺位。

　　大家都知道，金陵石化是能源的生产大户，同时也是能源消耗大户。为此，“十一五”开局以来，我们就分别与中国石化集团公司、南京市政府签订“十一五”节能减排目标责任状，对“十一五”末的节能水平和减排数量做出郑重承诺：到2010年，公司的外排废水、COD和二氧化硫分别比2005年削减20%、26%和30%，其中热电生产二氧化硫排放总量减幅超过50%，炼油综合能耗降幅达10%。这对我们来说，无疑是个严峻挑战。每一个百分点的下降，都需要企业付出更为艰辛的努力。但作为一个有责任感的企业，我们应该为国民经济的可持续发展，为创建生态城市，构建和谐社会做出我们应有的贡献。“十一五”期间，我们计划投入15亿元以上用于环保治理项目，重点项目包括热电烟气脱硫和除尘项目、260万吨/年蜡油加氢装置等。这些项目实施后，公司将减排工业废水160万吨，减少烟尘排放1300吨以上。

　　既要富口袋更要富脑袋

　　全国人大代表、武家嘴村党委书记武继军

　　今年2月15日，全市郊县工作会议召开，2007年度（第十三届）行政村“百强村”榜单揭晓，“金陵首富”高淳县古柏镇武家嘴村，连续13年稳坐我市百强村“头把交椅”。当年武家嘴村农民人均纯收入8.58万元，遥遥领先。

　　连任全国人大代表，我感到担负的责任更重了。我们武家嘴村从人均不足三分地的临江小村，发展成为“中华民间造船水运第一村”，村民人均年收入超过8万多元。今年“两会”，我最关注中央对新农村建设出台的优惠政策，希望能够放大“名村”效应，让更多人致富，同时希望农民在富口袋的同时，更要富脑袋。

　　中央提出社会主义新农村建设的“２０字方针”，对先富地区更有指导意义。农村基层组织在培育新型农民上要有新办法，我们武家嘴村针对村民当船员人数多、在外时间长的特点，开展“文化船”、“文明船”建设，发动党员在跑船过程中，组织大家学习文化和现代知识，让传统的“船老大”向现代企业家转变。

　　“关门现代化、开门脏乱差”，这不是我们需要的新农村。新农村建设中首先要发展集体经济，有了村集体这个抓手，农村党组织就会有更强的凝聚力和战斗力。

　　一个村富了不算富，还要带领周边村一起富裕。武家嘴村已经与周边的３个村结成了帮扶对子。我会把会议精神带回来，与村民们一起建设更加美好的家园。

　　关注共性热点问题

　　全国人大代表、南京三乐集团公司电子器件研究所研发部副主任汪春耘

　　离全国“两会”召开的日子越来越近，这一个星期，我的办公电话几乎成了热线，许多市民向我反映他们的心声。在新的任期内，我将更多地关注那些共性的热点问题，踏踏实实地为百姓做点事情。

　　今年最让我关注的事无疑是年初的那场大雪，大雪暴露出来的问题让我深思：面对突发事件，我们究竟该如何应对？政府应该起什么作用？公众应该尽什么责任？早在去年11月1日，《中华人民共和国突发事件应对法》就已经施行，法规明确，公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。这就意味着，面对突发事件，我们不能一味等待。比如，暴雪发生后，广大市民当天自发上街，全城扫雪。因此，我将建议政府加大对法律法规的宣传力度，让公众不仅知道用法律保护自己的权利，也要尽自己的法律义务。只有政府和公众两方面的努力，我们的社会才会变得更加和谐美好。

　　同样，颁布实施不久的《中华人民共和国物权法》也需要加大宣传力度。眼下，业主和开发商的矛盾、业主和业委会的矛盾不断见诸媒体，政府行政主管部门究竟该如何处理这些矛盾，成为又一个共性的热点问题。年初刚刚施行的《中华人民共和国劳动合同法》，在保护劳动者的同时，如何能兼顾企业和职工双方利益？如何规范执法者的自由裁量权防范腐败发生？对这些问题，我都将给予关注，积极提出成熟的建议。

　　个税起征点不应一刀切

　　全国人大代表、金城集团南京机电液压中心液压部副部长孟宪忠

　　我当了两届全国人大代表，说起当代表的感受，应该是既有辛苦也有快乐。上次人代会期间，我每天晚上都要学习文件，准备建议、议案，几乎都到后半夜才能睡觉。在北京的时候，还有朋友兴奋地给我打电话，说是在电视上看到我了，我压根就不知道———在北京开“两会”从来没看过电视，哪有工夫看呢。这不，马上又要开“两会”了，肯定又是最苦的20天。

　　不过虽然辛苦，却是苦并快乐着。今年，我很关注个人所得税的问题。3月1日起，《中华人民共和国个人所得税法实施条例》施行，最大的变化就是个税起征点从现在的每月1600元上调至每月2000元。这样一来，工薪阶层缴的税就少了，有的人甚至不用缴税了，个税起征点上调的好处显而易见。

　　然而，个税起征点一刀切带来了新问题。比如，有两对夫妇总收入都是3600元，其中一对夫妇，妻子下岗，丈夫月收入3600元，收入中有1600元要按比例缴个人所得税。而另一对夫妇各收入1800元，则不需要缴税。同样收入，缴税数额却不相同。其次，个税起征点调至每月2000元，这一标准对于北京、上海、广州等城市居民来说可能偏低，但对西部欠发达地区居民来说，可能又偏高了。为此，我建议，能否以家庭为单位征收、分地区确定不同的起征点，并将个税起征点与收入变化、通货膨胀等因素挂钩，从而保护低收入群体利益，实现税赋公平。

　　超常儿童应受关注

　　全国人大代表、南京市外国语学校教科室主任朱善萍

　　连续当了两届全国人大代表，我觉得自己作为人大代表逐渐成熟了。要说今年“两会”我关注的话题，毫无疑问还是教育问题，这次我想谈谈关于超常儿童的培养。

　　古今中外有很多超常儿童。比如，古代著名诗人白居易6岁就能作诗；德国作曲家贝多芬13岁创作了三部奏鸣曲……据统计，世界上每100个孩子中就有5到10个孩子为超常儿童，但目前我国针对这些孩子的特殊教育却不多。像中科大、西安交大等大学都招收少年班，但由于师资等方面的诸多因素，还不能完全做到对超常儿童因材施教。而在美国有10多种针对特殊对象的教育模式，包括天才教育、残障教育、问题生教育等等。杨振宁也曾经说过：“中国按部就班把知识教给孩子，平均起来是好的，可是对占总数5%的最聪明的学生比较不利。这不利的一面，在美国却做得非常好，孩子可以充分发挥他们的特长。美国成功的一个很重要原因，是对这些跟别人不一样的、有特别才能、特别天赋的人，能够给予极大的空间，他们可以发展。这是美国今天在学术上、在经济发展上成功的一个重要的原因。”

　　我认为，针对超常孩子，应该设立专门机构，以保障他们得到应有的特殊教育模式，为拔尖创新人才的培养建立长效机制。让每个孩子得到适合自己的教育，这才是教育公平的真正内涵。

　　希望尽快为“脑死亡”立法

　　全国人大代表、南京市第一医院副院长陈鑫

　　作为连任的全国人大代表，我感觉身上的责任更重了。这几年，代表建议、议案的办理力度一年比一年大，比如我曾经提出建议，推行“医学检查结果同城互认”，即医院打破所有制界限和隶属关系，试行有关医学影像检查结果与临床检验结果互认，切实减轻病人负担，节省宝贵的医疗资源。这一举措对缓解群众看病难、看病贵难题起了一定作用，很快就在全国很多城市推开。当然，这也是许多代表和委员共同呼吁的结果。

　　我是医卫界的代表，最关注的是医疗卫生方面的热点。目前医改新方案还没有公布，最终实施的方案会是怎样还不知道。虽然它不可能一步到位、尽善尽美，但医改涉及每个人，我期待此前我们提出的一些建议会被采纳。到北京后，我们也许有机会讨论这个新方案，我希望这个方案能够切实使大多数人受益。医卫界的另一个热点是关于为“脑死亡”立法。传统的观点认为，心脏停止跳动才算死亡，但在医疗实践过程中，一些脑外伤的患者，脑部已经停止活动，完全靠各种医疗机械维持着心脏跳动，实际上在做无用功，却消耗了宝贵的医疗资源。我已经连续两年提出建议，从法律的层面来规定以大脑停止活动为死亡标准，一来节约医疗资源，二来为器官移植提供来源。卫生部已经成立了专门的调研组，目前有关的法律文本框架已经形成，可能未来两三年就会提交全国人大常委会讨论。

　　把基层的声音带到北京

　　全国人大代表、鼓楼公安分局特巡警大队副教导员宋玉兰

　　这次当选全国人大代表，我心里很激动。听说几十万人中才能选出一个全国人大代表，有困难找代表、有冤屈找代表、有问题找代表、有建言也要找代表，选民选我当代表，我就要为选民代言。

　　当选代表，对我来说既是动力，也是压力。这两天一面处理手头一些日常工作，一面为赴京参会做前期准备。作为来自公安战线的基层代表，我肩负着全市公安干警的重托，要反映他们的所思所想，真实反映基层的心声。公安机关担负着保护人民，惩治犯罪，维护社会稳定，保障改革开放和经济建设顺利进行的重大职责。由于少数相关法律法规制定时间较早，已经不适应现在的形势，公安干警在执法过程中，会遇到这样那样的困惑。我将对此提出建议，希望进一步完善法律法规，使警察的执法行为受到保护，使法律法规真正惩治犯罪，保护市民。除了我自己熟悉的公安战线以外，鼓楼区人大常委会的工作人员也已经和我联系，希望我把他们收集的其他代表和普通百姓的建议带到北京。

　　我熟悉公安战线基层工作，以前还在社区当了多年社区民警。我希望借此机会，依法履行人大代表的神圣职责，充分反映基层百姓的呼声和愿望，将最基层的声音带到北京去，认真开好会；同时将“两会”精神带回来，并贯彻到日常工作中去，竭尽所能为广大群众服务。

　　让农民工群体真正融入城市

　　全国人大代表、南京5311厂机械光学加工车间班长程军荣

　　从一名普通务工人员到作为全国人大代表出席国家最高权力机关的会议，这样的经历让我在感到荣誉责任的同时，对农民工群体有着一份更深的牵挂。在企业里，我带领的班组有一半以上都是像我一样的进城务工人员，他们勤劳踏实，肯吃苦，能钻研，现在都已经是业务上的行家里手，从他们的身上，我感觉到农民工群体未来发展是大有希望的。

　　从我自己的角度来看，能够从一名农民成为国有企业员工，在技术上不断成长，并当选为一名人大代表，这与企业为我们营造的良好发展空间和成长环境分不开。南京的农民工群体超过100万人，全国的进城务工人员有1.5亿，他们已经成为经济发展、城市建设当中一支不可缺少的力量。但是另一方面，由于受到自身文化水平、专业技能方面的限制，他们中的大多数人从事的还是辛苦的体力劳动，他们与“城里人”之间在一定程度上还存在着隔阂。他们同样需要一个尊重、包容，能够激励和引导他们成长的发展空间。

　　我感觉到，农民工群体的地位正在不断提升，党和国家对农民工给予的关心越来越多，很多地方对外来务工人员在就业、生活等方面给予了同等待遇，这为农民工真正无差别地融入城市创造了良好条件。今年“两会”，我会更多地反映农民工群体的呼声和需求，希望国家出台更多鼓励和引导他们提升素质技能的政策。通过构建1.5亿农民工群体的幸福和谐生活，实现整个国家和社会的和谐。

　　为优秀人才营造长远发展空间

　　全国政协委员、南京大学地球科学系主任、民盟南京市委主委王汝成

　　第一次作为全国政协委员出席“两会”，我感觉到肩负任务重大、职责使命光荣。我非常期待自己能够在国家大政方针的制定中，积极参政议政、建言献策，发挥好政协委员的作用，更好地反映社情民意，当好上下沟通的桥梁和纽带。同时我也希望在新5年的任期中，能够看到中国综合国力不断发展壮大，民生不断改善，政府在提高城乡居民生活质量方面有更大的力度和更实在的举措。

　　可能与自己从事的工作有关，我最关注的是教育方面的问题，为此我准备了好几份建议和提案。比如说现在研究生教育正逐步走向开放和国际化，很多优秀学生把出国作为自己发展的目标，高层次的研究生人才出国留学然后留在国外发展的现象非常普遍，这在一定程度上影响了我们自己的人才培养质量。我希望国家能在鼓励高层次人才出国进修、提升专业知识的同时，制定更加有效的政策和激励机制，更多地鼓励他们回国发展。

　　在本科教育方面，现在环境、地理、生态等一些基础学科相对“冷门”，很多学生不愿意报考，不少考进来的学生后来也选择了转行，能留在这个领域坚持深造并有所建树的人才不多。而实际上，加强这些专业的研究对实现国家的可持续发展具有非常关键的作用。我希望国家能从长远发展的角度考虑，制定更好的扶持政策，使优秀人才能向这些相对冷门的学科倾斜，并保证他们在这些领域长久工作下去。

　　期待新医改方案诞生

　　全国政协委员，台盟中央常委、南京市原主委，南京医科大学第一临床医学院博士生导师孙南雄

　　对于今年的“两会”，老百姓有着更多期待。今年是我国改革开放30年，又是北京奥运年，本次“两会”还是十七大召开后的“两会”，这些都使得各界对今年“两会”的关注与期待超过以往。

　　就我个人来说，我最关注新医改方案的诞生。看病难、看病贵一直是老百姓的一块心病，在争议中前行的新医改方案究竟能否在本次“两会”上提交并通过，通过后的医改方案到底能给百姓带来哪些实惠，值得期待。我认为，新医改方案应像物权法草案一样，广泛征求各界的意见。政府主管部门可以充分发挥国内非政府机构、科研单位和民间社团的智囊作用，参考他们的技术分析和研究成果。必要时，可以委托他们制定关于新医改方案的建议、方案或部分方案。

　　只有在各种不同意见充分交换的过程中达成共识，才可能形成良好的医疗卫生政策。这样的新医改方案，才能获得全国广泛的认同和支持。我想强调的是，新医改方案中，医疗卫生服务体系应建立完善的双向转诊制度。为什么这么说？因为我接待的患者中，其实约90%的患者根本不需要看专家门诊，一些小毛小病完全可以在社区医院解决。

　　为此，我个人期待，新医改方案的诞生，既能解决医疗服务公平性差、医疗资源效率低等问题，又能使我们分享到更科学、更合理、更可行的医疗保障体制。