【龙虎网报道】今天是全国法制宣传日。党的十七大报告明确指出，要“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”。南京是全国普法办确定的普法依法治理工作联系点，面对新的形势和要求，实现普法工作继续在全国领先的目标，就必须以十七大精神为指引，在创新和做出特色上下功夫、做文章。

　　创新工作理念，着力培养公民对法律的信仰

　　普法的功能和目的不仅仅是法律知识的传播，而是法治理念的渗透和法治文化的深入，更重要的是在于法律信仰的建立。

　　社会进步的过程，就是公民权利得到充分、自由地实现和保障的过程。可以说，法制宣传教育的第一要义就是向广大人民群众宣传法律规定公民应该享有的权利。只有唤起个人的权利意识，才有可能真正树立起现代法治观念和公民意识。

　　法制是法律制度的统称；法治是一种治国理念和方式。推进普法教育，不仅要宣传静态的“法制”，更要宣传动态的“法治”。要大力宣传宪政思想、程序制度、法律权威，通过各种法律知识、法律文化、法治信息、法治观念的交替传播和共同作用，增强人民群众的法律意识和民主意识，着眼于从人的内在精神层面的需要出发，规范、调整和引导人的行为，逐步实现全社会整体法律素质的提高。

　　创新工作形式，努力提高普法教育的针对性

　　伴随着普法教育的深入推进和群众法律需求的不断高涨，必然要求与之相适应的普法形式不断丰富和变化。因此，要以发展的眼光来看待和推进普法工作，要不断创新手段，使普法工作在广度、深度和力度上有新的突破。

　　随着现代科技的迅猛发展，影视、网络等传媒成为人们生活中不可或缺的部分，也越来越凸显在法制宣传教育中的优势和作用。现在的普法要强调与新闻媒体、信息网络与声像、文字等实物载体有机结合，构建多形式推进、立体化覆盖的法律传播体系。为此，我市建立了“依法治市综合网”、“南京普法网”等网络普法阵地；全市部委办局、区县和市直属单位120多家建立了相应的法制宣传网站或网页，有力促进了全市法制宣传教育的信息化发展。近年来，全市广播、电视、报刊开辟法制专题栏（节）目120多个，刊播法制新闻、专题等近4万篇（次）。

　　法制宣传教育需要潜移默化和点滴渗透。我市结合群众日常生活需要，编印了法制宣传年画、法制漫画挂图和多种普法宣传资料，受到了群众的欢迎。我市开设了“市民学堂”，每月请专家对某个热点问题进行宣讲；在每月的18日前后，市和区县联动举办“18法律广场”活动，各区县还对“18法律广场”进行延伸，相继开展“法律夜市”、“法治讲堂”、“法律讲坛”、“法制晚会”等活动，“18法律广场”活动已成为南京法治建设的一道亮丽风景线。

　　创新工作内容，切实增强普法教育的渗透性

　　普法只有根植于人民群众当中，才真正具有生命力。新时期的普法工作要以“走进民生、贴近民众、关注民情、解决民忧”为主线；在普法的内容上，要突出文化建设、突出时代精神、突出民主发展，遵循和把握法治的运行规律，最大限度地实现“五五”普法规划确定的目标任务。

　　时代在前进，社会在发展，普法工作必须与时俱进，教育内容必须具有时代性。首先，普法教育要服务于党委、政府的中心工作。要把维护社会和谐、促进社会公平正义的法律法规作为宣传的重要内容，促进依法执政、依法行政、依法办事，为经济发展和城市建设积极营造良好的社会环境。其次，普法教育要围绕群众关心的热点问题开展工作。当前，要积极做好有关征地、拆迁、教育、医疗卫生等方面法律法规宣传，积极引导公民依法表达利益诉求，依法维权，依法解决各种矛盾和纠纷。要加强对涉及民生的新颁布法律进行宣传教育。

　　普法教育的根本目的就是保障人民当家作主。我们在推进“五五”普法的进程中，要切实加强民主法治建设，把保证基层群众依法行使选举权，依法享有知情权、参与权、监督权等民主权利作为基层普法的重中之重。近年来，我市按照部、省进一步推进基层民主法治建设的要求，积极拓展工作内容，在全市广泛开展“民主法治（示范）村”、“民主法治（示范）社区”创建工作。目前全市达到示范创建标准的村和社区已占60％以上。