【龙虎网报道】昨天上午，市委、市政府召开全市总体全面达小康动员大会暨郊县工作会议，向全市发出动员令，要求全市上下迅速行动起来，采取强有力措施，打好建设全面小康社会攻坚战；按照“多予、少取、放活”的方针，深入推进统筹城乡发展，保持郊县又好又快发展的好势头，为全市达小康提供有力支撑。

　　市委书记罗志军、市长蒋宏坤分别在会上讲话，市委副书记缪合林作郊县工作报告，市领导胡序建、汪正生、陈家宝、杨植、刘捍东、叶皓、王奇、张枫、盛金隆、许慧玲、陈维健、陆冰、陈刚、蒋裕德出席会议并在主席台就座。
　　
　　确保实现总体全面达小康的目标是今年全市工作的中心任务。目前，我市已完成全面小康25项指标中的21项，在未达标的指标中，“农民人均纯收入”达标是最为艰巨的一项。新年之初，把全市总体全面达小康动员会与郊县工作会议合二为一召开，充分体现了市委、市政府推进新农村建设、确保全市总体全面达小康的决心和力度。

　　罗志军在会上作全面达小康动员讲话。他说，南京作为江苏的省会，作为东部沿海有条件的地区，作为长三角的区域中心城市，小康建设理应走在全国、全省前列。这也是全市人民的共同期盼，尤其是郊县广大群众的热切期望。这几年我市在全面达小康进程中，坚持以人为本，实施富民工程，坚持统筹城乡发展，加快郊县小康进程，坚持统筹兼顾，注重社会全面进步，坚持环保优先，大力改善生态环境，全面小康指标达标率顺利达到了省定时序进度。

　　罗志军强调，如果今年南京不能实现总体全面达小康，就无法兑现我们对全市百姓的承诺，也影响全省小康建设的步伐。当前要坚决防止和克服全面达小康进程中存在的三种现象，一是盲目乐观，二是消极畏难，三是冷漠旁观。各级各部门都应该充分认识到，推进全面达小康，是全市上上下下、方方面面的共同责任，每一个部门、每一个单位、每一个干部都责无旁贷。一方面，要看到实现小康的有利条件，坚定信心，百倍努力；一方面，还要看到全面达小康的艰巨性，积极进取，迎难而上。
　　
　　罗志军提出打好全面小康攻坚战的三个重点。一是加快郊县经济社会发展。目前郊县相对薄弱的格局还没有根本扭转，实现全面小康最大的难点仍然在郊县，要加快郊县又好又快的发
　　展。立足攻克全面小康薄弱环节。对照省里25条指标要求，还有农民人均纯收入、城镇人均住房建筑面积、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重、环境质量综合指数4条指标尚未达标，还有一些指标虽已达标，但还需要进一步巩固和提升。三是切实让人民群众得实惠。建设全面小康，并不是单纯为了指标达标，而是通过全面小康的创建，真正让人民群众得到实惠，要迅速有效地解决老百姓反映强烈的热点、难点问题，让群众在全面小康建设中不断得到看得见、摸得着的好处。

　　围绕三项重点，罗志军强调，全面达小康要着力采取五项措施。措施之一：加大统筹城乡发展力度。加快推进跨江发展，促进江南江北联动发展，切实把各项工作向郊县延伸覆盖，把基础设施和社会事业发展重点转向农村。措施之：二：加快富民步伐。利用经济增长的强力拉动，创造出更多的创业空间和就业岗位，保证每一个城镇家庭至少有一人就业，每一户农民至少有一人转移到非农产业，切实提高劳动者收入占地区生产总值的比重。措施之三：加速郊县“四化”进程。继续明确“郊县工业化、农村城市化、农业产业化、农民市民化”的“四化”工作思路，“以市民化惠及农民”，逐步让转移出来的农民与市民在经济上同工同酬、保障上同城同策、政治上同权同责。措施之四：加快推进新农村建设。继续抓好生产发展、社会事业建设、镇村环境卫生整治等关键工作的同时，今年尤其要在积极发展都市型现代农业和动员全社会力量参与新农村建设上下大力气，鼓励和引导各类企业以产业为纽带，与经济薄弱村开展“一村一企、一企多村”挂钩合作，探索互利协作、能人带动、公益捐助、吸收就业、冠名建设等多种共建形式。措施之五：努力提高人民群众的认可度。着力扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势，加大平安南京建设力度，进一步加强民主法治建设、诚信南京建设、东部城市绿色中心建设，健全城乡社会保障体系，不断提高社会和谐程度。

　　罗志军要求刚刚成立的市建设全面小康社会工作领导小组建立起快速反应机制，市级机关各部门制订具体措施，各郊县精心制订工作计划和实施方案，形成有效的工作网络，精力集中再集中，措施扎实再扎实，合力打好全面达小康的攻坚战。
　　
　　市长蒋宏坤要求全市上下统一思想，深化认识，坚定不移打好总体全面达小康攻坚战，把全面达小康作为全局工作的最大任务，作为推动又好又快发展的最大实践和抓手，作为各级政府的最大责任。要全力以赴抓好产业有效投人，确保打牢总体全面小康物质基础，把推进先进制造业、现代服务业大项目作为扩大有效投入的重中之重，以大项目、大企业的建设和发展更好地带动农民增收致富。要全力以赴抓牢富民工程，确保城乡居民生活达小康，紧扣城乡居民增收目标，把富民放在更加突出的位置上，以更广的思路、更多的精力，更实的举措抓富民。要全力以赴抓牢薄弱环节，确保全面小康目标顺利实现，采取有效措施，抓好城镇人均住房建筑面积、居民文教娱乐服务支出、环境质量综合指数的达标工作，确保不拖后腿。
　　
　　就加快社会主义新农村建设，蒋宏坤要求紧扣总体全面达小康目标要求，紧扣农民持续增收这一核心，紧扣郊县经济社会与生态环境协调和谐发展的要求，一着不让推进郊县新型工业化进程，一着不让加快郊县城市化进程，一着不让落实统筹城乡各项政策措施，一着不让保护好耕地和生态环境。

　　会上，《关于力口快推进社会主义新农村建设、确保2007年全市总体全面达小康的实施意见》作为今年市委、市政府1号文件下发。会议表彰了今年“发展杯”、“开放杯”、“增收杯”竞赛优胜单位，农村八件实事先进单位和个人，水利建设工作先进单位。副市长陈维健代表市政府与各郊县签订了工作责任状。