十七大报告提出，“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。李军认为，社会建设内容很广，报告明确提出以改善民生为重点，这就要求我们必须切实把老百姓的“难事”作为党委政府的“大事”，把老百姓的“关注点”作为党委政府的“着力点”，把老百姓的“所急所盼”作为党委政府的“所干所办”。

　　李军说，贵州是个“欠发达、欠开发”的省份，经济社会发展在全国处于靠后的位置，由于财力物力有限，民生问题解决的程度与发达地区相比存在一些差距。因此，我们一方面要如实向人民群众讲清楚所面临的困难和问题，以取得他们的理解；另一方面，必须尽心竭力、千方百计地为群众解决一些实际问题。

　　李军说，根据贵阳的实际情况，当前和今后一段时期，在下大功夫继续抓好就业、社会保障等工作的同时，要着力解决农民工和困难家庭子女“上学难”问题，决定从今年起，对农民工子女实行义务教育阶段免除寄读费，对在民办小学初中就读的农民工子女每人每年补助１００元，明年开始对民办的农民工子弟学校给予与公办学校相同的生均公用经费，明年准备建成３至６所专门接纳农民工子女读书的“蓝天学校”。

　　与此同时，要着力解决困难家庭和低收入家庭“住房难”问题，发展中小户型的普通住房，大力实施廉租房制度；要着力解决中心城区群众“出行难”问题，最大限度地缓解交通拥堵状况；要着力解决市民“看病难”问题，全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设；要着力解决市民饮水安全问题，通过３至５年的治理，实现“两湖一库”饮用水源水质恶化趋势得到有效遏制并明显好转的目标。