【龙虎网报道】３月５日，温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告。这已是他第五次作政府工作报告。从这五次政府工作报告，可以清晰地看出民生政策推进的路线图，也展现出人民生活的美好前景。

　　全国义务教育进入真正免费时代

　　免费义务教育从２００５年启动。当年的政府工作报告提出，免除国家重点贫困县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费。２００６年，这一政策推进到西部农村和部分中部农村地区。２００７年在全国农村实施。今年的政府工作报告提出，在试点基础上，从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。

　　全国人大代表王菊梅说，将义务教育经费全面纳入公共财政保障范围，大大减轻了义务教育阶段家庭的教育负担，从根本上消除了孩子因为交不起学杂费而辍学的现象。

　　９亿农民合作医疗梦想成真

　　新型农村合作医疗今年将在全国农村全面推行，同时要提高补助标准。２００６年，试点范围占全国５０．７％的县，２００７年扩大到８６％的县，参合农民也从４．１亿人，增加到７．３亿人，合作医疗的推进受到了农民的广泛拥护。

　　以前农民最怕生病，因病致贫、返贫的现象特别多，不少农民“小病拖，大病捱”。盛娅农代表说，现在全面推行新型农村合作医疗，补助的标准也在提高，９亿农民的合作医疗梦想就要成真了……

　　困难群众尽享公共财政的阳光

　　农村困难群众的生活问题，过去主要是通过“五保户”供养、特困户救助等渠道解决。２００５年政府工作报告第一次明确提出：有条件的地方可探索建立农村居民最低生活保障制度。到２００６年，１５０９万农民享受了最低生活保障制度。２００７年政府工作报告提出，在全国范围建立农村最低生活保障制度，３４００多万农村居民纳入财政保障范围。今年的政府工作报告还提出，重点完善城乡居民最低生活保障制度，建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制。

　　赵建才代表说，在农村建立最低生活保障制度，既是造福农民的“德政”，也是体现公平的举措。建立救助标准调整机制，也将使这种救助更具有实际意义。

　　住房保障日益得到强化

　　２００７年政府工作报告，主要强调对房地产市场的调控任务。２００８年政府工作报告更多地着眼于建立住房保障体系。同时体现了各得其所的内涵，廉租房和经济适用房解决低收入群众住房困难，增加中低价位普通商品房供应，着眼于解决中等收入家庭住房问题，高收入家庭住房主要通过市场解决。

　　孔令晨代表说，政府日益重视公共服务的职能，抓紧建立住房保障体系，“住有所居”这一目标正在变为现实。

　　农民工权益逐步得到全面保障

　　翻阅温总理的五次政府工作报告，可以发现，农民工利益保障是从清理拖欠农民工工资开始的。到２００６年已经提出要研究适合农民工特点的社会保障办法。２００７年明确要求重点推进农民工工伤和大病医疗保障工作。２００８年政府工作报告提出了包括制定适合农民工特点的养老保险办法、积极改善农民工居住条件等一系列措施。

　　刘宝亚代表说，从为农民工讨工钱，到为农民工进城建立住房、保险等各类保障体系，这是经济社会发展到一定程度的选择。

　　看病难、看病贵有望根本解决

　　２００４年政府工作报告提出，力争用三年时间，基本建成疾病预防控制和医疗救治体系。２００８年制度建设将有新的进展：城镇居民基本医疗保险试点要扩大到全国５０％以上的城市，新型农村合作医疗制度在农村全面推行。同时，深化医药卫生体制改革初步方案已经形成。看病难、看病贵问题，有望从根本上得到解决。（据新华社电）