【龙虎网报道】“温总理的报告，是在‘派发’民生大红包啊！”昨天，在听完总理的政府工作报告后，不少代表委员都发出了这样的感慨。的确，在这份2万多字、涉及到经济政治等等所有国家大事的工作报告中，“纯”民生的内容足足占到四分之一强！这个前所未有的力度让我们看到了一个亲民的政府，看到了一个有盼头的未来。

　　关于遏制物价上涨的“红包”
　　为物价上涨设九道“坎”

　　[背景]“涨”字被民间评为2007“年度汉字”，汽油价格在涨，猪肉价格在涨，连小小的方便面也要“集体涨价”……

　　[温总理说]“防止价格总水平过快上涨，是今年宏观调控的重大任务。”

　　一要大力发展生产，特别要加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品生产。

　　二要严控工业用粮和粮食出口。

　　三要加快健全储备体系，改进和完善储备调节和进出口调节方式，适当增加国内紧缺重要消费品进口。

　　四要把握好政府调价的时机和力度，防止出现轮番涨价。

　　五要健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度，做好市场供应和价格应急预案。

　　六要加强市场和价格监管，抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉农收费的监督检查。依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。

　　七要完善和落实低收入补助办法，特别要增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴，确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降。

　　八要遏制生产资料尤其是农业生产资料价格过快上涨。

　　九要坚持实行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

　　[心得]每条措施都直接击中“涨价”的命门。温总理在最后还再次强调“物价问题与人民生活密切相关，各级政府一定要把稳定市场物价放在更加重要的位置。”我们有理由相信，2008年，“涨”字不会再这么“风光”。

　　关于食品药品安全的“红包”
　　7700多标准今年出台

　　[背景]在“苏丹红”、“口水油”、“多宝鱼”等诸多食品安全事件以及“齐二药”等等药品安全事件被曝光后，甚至连我们的产品出口也受到了莫须有的牵连。食为天，药救命，这两样东西不安全怎么行？

　　[温总理说]“我们一定要让人民群众吃得放心、用得安心”

　　今年要完成7700多项食品、药品和其他消费品安全国家标准的制定修订工作。食品、消费品安全性能要求及其检测方法标准，都要采用国际标准。加大对违法违规企业的惩处力度。加强食品、药品等重点监管工作。

　　[心得]一年要出7700个标准，也就是说，每天就要拿出20个相关的国家标准来！这是一个绝非简单的工作，但正反映了政府在这个问题上态度之坚决。我们还高兴地看到，最有效的利剑——法律，铿然出鞘。

　　关于教育的“红包”
　　中央财政投入增加50%

　　[背景]社会学家说，社会公平的最重要的条件是教育公平。经济学家告诉我们，一个教育水平低的社会，是不可能有繁荣的经济和强大的国力的。小到一个贫穷家庭的致富，大到一个民族的伟大复兴，怎么能少了教育？

　　[温总理说]“要坚持优先发展教育。要让孩子们上好学。”

　　一是在全国城乡普遍实行免费义务教育。适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。认真落实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育的措施。在试点基础上，从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。

　　二是加强职业教育基础能力建设，培养高素质技能型人才。

　　三是推进高水平大学和重点学科建设。普通高校招生增量继续向中西部地区倾斜。

　　必须抓好三项工作：一要全面实施素质教育，切实减轻中小学生课业负担。二要加强教师队伍特别是农村教师队伍建设，完善和落实教师工资、津补贴制度。三要加大教育事业投入。今年中央财政用于教育的投入，将由去年的1076亿元增加到1562亿元；进一步规范教育收费。

　　[心得]50%的增幅不可谓不“惊人”，因为这个增幅的基数就是1000多个亿！贫穷的孩子们看到了读书的希望，贫困的地区看到了致富的希望，家长们看到了“减负”的希望，中华民族看到了崛起的希望。

　　关于医疗卫生的“红包”
　　“公益医疗”方案已定

　　[背景]曾经，我们不愿谈“一病致贫”而又不得不面对；曾经，“看病难、看病贵”的声音始终萦绕于耳畔。因为，每个人的生存都离不开医，每个家庭的幸福都离不开医，所以，和谐社会必须有和谐的医疗制度。

　　[温总理说]“要重点抓好四件事”。

　　一是加快推进覆盖城乡居民的医疗保障制度建设。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面；城镇居民基本医疗保险试点要扩大到全国50%以上的城市；在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度，用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元，其中中央和地方财政对参合农民的补助标准由40元提高到80元。健全城乡医疗救助制度。

　　二是完善公共卫生服务体系。抓好重大疾病防治，落实扩大国家传染病免疫规划范围的政策措施，加大对艾滋病、结核病、血吸虫病等疾病患者免费治疗力度。

　　三是推进城乡医疗服务体系建设。重点健全农村三级卫生服务网络和城市社区医疗卫生服务体系。开展公立医院改革试点。

　　四是建立国家基本药物制度和药品供应保障体系，保证群众基本用药和用药安全，控制药品价格上涨。今年中央财政将安排832亿元，比上年增加167亿元，支持卫生事业改革和发展，重点向农村和基层倾斜。

　　“深化医药卫生体制改革已经制定一个初步方案，将向社会公开征求意见。改革的基本目标是：坚持公共医疗卫生的公益性质，建立基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。”

　　[心得]政府的导向已经非常明确：健康，这是人的基本财富，享受完备而现代化的医疗服务，是现代公民的最基本的权利。

　　关于就业的“红包”
　　公共就业服务将完善

　　[背景]曾经的“天之骄子”——大学生都难找工作，起薪一降再降，那么其他没有专长的人怎么办？再就业的人怎么办？这是社会的困惑。

　　[温总理说]“要用百倍的努力，把就业这关系民生之本的大事做好。”

　　要认真贯彻执行就业促进法和劳动合同法。加强就业和创业培训，鼓励自谋职业和自主创业，支持创办小型企业。加快建设城乡统一规范的人力资源市场，完善公共就业服务体系，促进形成城乡劳动者平等就业制度。加强高校毕业生就业指导和服务。完善就业援助制度建立帮助零就业家庭解决就业困难的长效机制。督促各类企业同劳动者依法签订并履行劳动合同。加强劳动争议处理和劳动保障监察，严厉打击各种非法用工行为。

　　[心得]“民生之本的大事”是对“就业”最准确的认识。看到这句话，其实我们就该放心了一大半——一个亲民的政府，怎么可能忘却“民生之本的大事”？新《劳动合同法》的出台就是一个强烈的信号：就业问题的解决虽然复杂艰辛，但我们足可充满期待。

　　关于分配的“红包”
　　“还富于民”比例再提

　　[背景]“可支配收入”、“恩格尔系数”这些曾经非常专业的经济学名词，早已被最普通的劳动者所熟悉。就在这次两会上，“全民分红”的话题还在热烈讨论。这体现了劳动者对分配公平的热切盼望。

　　[温总理说]“要增加城乡居民收入。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”

　　一是多渠道增加农民收入，确保农民工工资按时足额发放，适当提高扶贫标准。

　　二是提高企业职工工资水平，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。推动企业建立工资集体协商制度，完善工资指导线制度，健全并落实最低工资制度。改革国有企业工资总额管理办法，加强对垄断行业企业工资监管。

　　三是从今年１月１日起，再连续三年进一步提高企业退休人员基本养老金水平。

　　四是深化公务员工资制度改革，加快推进事业单位收入分配制度改革。

　　五是落实职工带薪年休假制度。

　　[心得]“还富于民”是一个亲民政府的必然追求。“居民收入在国民收入分配中的比重”还要提高，这就是让全体人民共享改革开放的辉煌成果。而“劳动报酬在初次分配中的比重”也要提高，这不仅是尊重劳动者，更是尊重了社会发展规律。

　　关于社会保障的“红包”
　　社会保障“覆盖”城乡

　　[背景]公务员的工资收入并非站在社会之巅，,可近年来兴起的“公务员热”让公务员考试成了全国甚至世界的“第一考”。这是为什么？因为老百姓普遍认为，公务员“有保障”，生活“无后顾之忧”。

　　[温总理说]“要建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，让人民生活无后顾之忧。”

　　一要扩大农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险。努力解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参加基本医疗保险问题。

　　二要完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度，扩大做实养老保险个人账户试点，加快省级统筹步伐，制定全国统一的社会保险关系转续办法。鼓励各地开展农村养老保险试点。加快完善失业、工伤、生育保险制度。

　　三要采取多种方式充实社会保障基金实现保值增值。

　　四要重点完善城乡居民最低生活保障制度，建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制。健全临时救助制度。同时，积极发展社会福利事业。鼓励和支持慈善事业发展。

　　[心得]社会保障完善与否，不仅仅关系到每个人的社会权利，还关系到社会整体的发展“后劲”。相信很快我们就可以欣慰地告诉自己：在这样的社会里，我没有后顾之忧！

　　关于住房的“红包”
　　增加中低价房供给

　　[背景]房价的上涨让多少刚刚工作的青年不得不成为“房奴”，不得不去“啃老”……住房，已经不再是单个家庭的单纯经济问题，而是整个社会的大事。

　　[温总理说]“让群众安居乐业。”

　　今年要采取的四项措施是：一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。今年中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元，比去年增加17亿元；地方各级政府都要增加这方面投入。二要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。合理调整城市土地供给结构，增加中小套型住房用地。三要综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。四要加强市场监管，严格房地产企业市场准入和退出条件。依法查处闲置囤积土地、房源和炒地炒房行为。

　　[心得]“安居”才能“乐业”，这是一个基本的道理。杜甫诗云“安得广厦万千间，大庇天下寒士俱欢颜”，我们看到，这次总理提出的原则和措施首先就是照顾“寒士”——中低收入家庭。更重要的是，这样的手段最终能让过热的房市趋于理性。这是治标的药，更是治本的药。