【龙虎网报道】从1998年至今，全国上规模的药品降价已经22次了。降价究竟有没有让百姓得到应得的实惠？统计部门的权威数字告诉民众医药费用连连增长这一事实，其背后又反映了什么？本报特派记者在北京采访代表委员的同时，记者也对江苏的一部分患者、医疗单位等进行调查采访。

　　[居民说] 药价降了，药费怎么还涨

　　前几天，家住南京大厂的王老先生坐了一个多小时的公交车来向记者反映药价问题，王老先生掏出了近十年来他在医院看病的单据。记者看到，这些单据上的划价的确是从低到高，在2000年前，一张单子划价都在四五十元左右的居多，到了这几年，王老先生每次看病医生开的药方都在百元朝上。“我经常看报纸上报道药品降价了，可是我这个老病号怎么就感觉不出来呢？为什么药品降了价，看病反而花更多的钱？我想不通！”

　　[统计说] 零售药价降，看病药费涨

　　2005年底，在国家第17次下调药品价格后，江苏省统计局做了一个系统的调查，结果发现这17次药品降价的确使得江苏零售药品价格在1999年至2004年期间总体下降了9.7%，但是药品下降的同时，老百姓的看病支出却没有下降，这几年间江苏城镇居民人均药品支出依然从152元增至250元，增长了64.5%。统计分析指出，在居民增加的药费负担中，可能有看病次数增加、单位报销部分减少等因素，但主要还是处方中用药过多、档次过高等“大处方”所致。

　　与此同时，江苏省物价局在今年年初的一次会议上也透露，2006年，江苏全省共查出医疗违法所得高达9300多万元，患者对于一些医院不执行国家公布的药品降价方案，超过规定的差价率销售药品，混淆药品出厂批次变相涨价等乱收费行为的投诉，几年来一直位于各类价格投诉的前列。就连一些价格执法人员也私下向记者抱怨，医院乱收费行为越来越隐蔽！

　　[官员说] 体制不改，看病还是贵

　　事实上，对于看病贵的问题，江苏一些地方官员已经作了深入的调查和分析。南京市“药房托管”改革的有关负责人就曾说过：“药房托管”是南京市政府走出的一条缓解看病难、看病贵问题的新路子，但是这种办法并不能根治顽疾，老百姓看病费用最终要降下来，还是要靠自上而下的医药体制根本性变革。只有当医院所需的运转经费充足了，医生们才不会想着靠开“大处方”、“吃回扣”这样的办法来搞创收；也只有当医疗保障体系完善起来，医疗保障水平提高上来，老百姓才不会把“看病”当作压在身上的一座大山。