【龙虎网报道】每年的政府工作报告中，对“三农”问题的描述历来浓墨重彩，今年的省政府工作报告也明确提出继续加大投入，扶持“三农”发展。如何让这笔庞大的一笔资金发挥最大的使用效率，省人大代表孙红霞等提出建议，支农资金投入眼光要放远，多关注农业科技推广、农村经济合作组织，让农民真正得实惠。

　　“三农”投入过于偏重硬件

　　过去5年，省财政对“三农”投入747.4亿元，年均增长37％。省政府工作报告中透露，今年，将继续加大“三农”投入，确保财政支农资金的增量、固定资产投资用于农村的增量、土地出让收入用于农村建设的增量均明显高于上年。孙红霞等代表认为，目前，财政支农资金偏重于硬件建设，但从长远发展来看，这种做法未能把有限的支农资金用在“刀刃”上，比如说农业科技和技术的推广等投入很少。另外，支农资金的扶持对象偏重于农业龙头企业，这些企业中，只有流通加工型企业具有较强的辐射和带动作用，多数生产性的龙头企业并不能带动农民支付。

　　农业技术推广等都应由政府埋单

　　如何才能让支农资金发挥它的最大效益呢？孙红霞等代表建议，首先要平衡支农资金的投入结构，兼顾硬件和软件建设，加大对农业科教方面的投入，尤其是企业不愿承担，而农民又迫切需求的项目，比如，农业技术推广、重大动植物病虫害控制等，应由政府公共资金埋单。另外，要大力扶持农民经济合作组织，让多数农民从产业化中得实惠。政府应帮农民开拓国际市场为了确保农民长效增收，孙红霞等代表建议，除了要减轻农民负担外，政府还应大力引导农民发展特色产业，提高农民自身造血能力。目前，外向型农业经济效益显著，带动作用很强，而我省外向型农业相对较弱，其中，外向出口渠道不畅是主要原因，政府应在农产品市场推广和出口渠道方面多投入，帮助农民开拓国际市场、开发加工保鲜技术，而不是直接对出口企业进行补贴。