【龙虎网报道】昨天上午，南京市第十四届人民代表大会第一次会议在南京人民大会堂隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表肩负着全市人民的重托，以饱满的政治热情，出席新一届人大的第一次盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职权。会议将认真总结过去5年的工作，科学谋划和审定今后5年以及2008年的发展蓝图。会议还将选举新一届市人大常委会组成人员和市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的领导人员。

　　昨天的人民大会堂气氛隆重热烈。大礼堂内灯火璀璨，巨型国徽悬挂在主席台帷幕中央，两边是10面鲜艳的红旗。会场内春意融融，主席台前鲜花簇拥，整个会场显得庄严而喜庆。尤其是会场内“全面贯彻落实党的十七大精神，把南京的明天建设得更加美好！”的巨幅标语格外醒目，点明了本次会议的主题，表达了全体代表的共同心愿。

　　大会应到代表468名，实到447名，符合法定人数。

　　大会的执行主席是蒋宏坤、陈家宝、缪合林、陈绍泽、胡序建、杨植、盛金隆、李福全、黄煌、王德君、张宁生、金实（女）。

　　大会主席团成员，市政府、市政协的负责同志，市中级人民法院、市人民检察院的主要负责同志，以及上届市人大代表中的原市级领导同志在主席台就座。

　　上午9时30分，主持会议的市十三届人大常委会主任胡序建宣布大会开幕。与会代表全体起立，高唱国歌。

　　市长蒋宏坤代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、本届政府的主要工作；二、今后5年发展的主要任务；三、2008年的重点工作。

　　蒋宏坤在报告中全面总结了过去5年的工作。他说，过去的5年，是我市改革开放和现代化建设阔步前进的5年。全市人民在市委的正确领导下，以党的十六大和十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”和总体全面达小康的宏伟目标，深入实施“富民强市、科教兴市、依法治市、文化南京、绿色南京”五项战略，不断解放思想、开拓进取，有效应对我国加入世贸组织后新的发展形势，成功战胜非典疫情和各种自然灾害，出色承办了全国第十届运动会，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，圆满完成了市十三届人大各次会议确定的各项任务。总体全面达小康目标顺利实现。经济实现又好又快发展。改革开放取得重大进展。生态环境得到明显改善。城市服务功能显著提升。统筹城乡发展成效显著。社会事业发展水平不断提高。政府自身建设得到加强。

　　蒋宏坤在回顾本届政府5年任期内的工作时说，5年的成就，是全市人民团结奋斗的结果。5年的实践，丰富了对科学发展观和构建和谐社会的认识，探索并走出了一条符合南京发展实际的道路。只有下大力气加快推进产业发展，才能从根本上增强城市的综合实力；只有不断加快重大基础设施建设，才能显著提升城市的区域中心地位；只有坚持以人为本、改善民生、富民优先，才能推动和谐南京健康发展；只有坚持改革开放与不断创新，才能保持经济社会全面进步的旺盛活力；只有突出环境友好型和资源节约型社会建设，才能形成科学发展的持久动力。

　　报告中明确了今后5年发展的主要任务是：一是开创高水平小康建设的新局面。力争率先实现更高水平、更高质量的小康社会目标。二是实现经济发展方式的新转变。加快发展软件、服务外包、金融保险、旅游等现代服务业，进一步优化经济结构。三是推动生态文明建设的新进展。

　　把资源节约型和环境友好型社会建设放到更加突出的位置，实现节约发展、清洁发展和安全发展。大力发展循环经济，强力推进节能减排工作。四是加快省会城市功能品质的新提升。放大城市特色优势，整合历史文化资源，完善城市载体功能，实施城建惠民工程，着力提升城市的建设、文化、生态、生活以及管理等品质。五是共创区域合作发展的新格局。继续加快推进“跨江发展”和“五个中心”建设，着力完善城市的生产、消费、就业和服务功能，大力提高城市综合竞争力、集聚力，强化南京区域中心地位。

　　报告中提出了2008年政府工作的总体要求是：深入学习和贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。坚持好字优先，加快转变经济发展方式；坚持扩大开放，在完善体制机制上取得突破；坚持以人为本，更加注重改善民生和构建和谐社会。解放思想、开拓创新、统筹兼顾、真抓实干，努力开创建设更高水平小康社会各项工作的新局面。

　　今年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，也是我市建设更高水平小康社会的启动之年。因此，报告中明确提出了今年全市经济社会发展主要指标是：地区生产总值增长13%；万元地区生产总值综合能耗同比下降4%左右；化学需氧量与二氧化硫排放量分别下降3.6%和2%；环保投入相当于地区生产总值比重在3%；全社会研发经费支出相当于地区生产总值比重在2.7%左右；地方财政一般预算收入同口径增长15%；全社会固定资产投资增长12%；实际利用外资增长13%；社会消费品零售总额增长15%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长10%；城镇登记失业率控制在4%以内。

　　为了确保今年工作落到实处，报告中对全市各级政府和有关部门提出要做好以下八个方面的工作：一是切实转变经济发展方式。提高自主创新能力，继续实施先进制造业和现代服务业双轮驱动，调高调轻调优产业结构，推动经济又好又快发展。二是进一步加快生态文明建设。坚持环保优先，加强资源节约和生态环境保护与修复，以生态文明建设提升居民生活质量，使南京成为本地人引以自豪、外地人羡慕向往的宜居城市。三是不断增强经济发展活力。坚定不移地推进改革开放，加快重要领域和关键环节改革步伐，拓展对外开放广度和深度，为经济社会发展提供强大动力。四是积极推进城乡一体化发展。建立和完善以工促农、以城带乡长效机制，深入推进城乡经济社会互动发展。五是继续加大城市现代化建设和管理力度。高度重视科学规划引导作用，优化城市空间结构，完善城市功能，提升城市品质，使城市宜居、宜业、宜商、宜游。六是努力提升城市人文品质。推进人才队伍建设和文化南京建设，不断提升南京软实力，认真做好创建全国文明城市的各项工作，加快现代化国际性人文绿都建设步伐。七是切实解决突出的民生问题。把富民优先、普惠百姓作为建设更高水平小康社会的立足点，认真落实“五有”要求，使全体市民更多分享改革与发展的成果。八是塑造务实高效廉洁的政府形象。创新政府管理方式，加强民主与法制建设，增强公共服务能力，建设服务型政府。

　　蒋宏坤最后说，回望过去，倍感欢欣鼓舞；展望未来，更觉责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在十七大精神引领下，解放思想，开拓创新，齐心协力，埋头苦干，为率先建成更高水平小康社会、率先基本实现现代化而努力奋斗！

　　出席市政协十二届一次会议的全体委员，市各部、委、办、局的负责同志列席了会议。兄弟城市驻宁办事处负责人应邀列席开幕大会。30位本市公民旁听了昨天上午的大会。