【龙虎网报道】“拆除违法建筑、创建优良环境、建设美好家园、造福市民百姓”。今年，江宁区大大小小的双拆工地上都能够看到这条双拆宣传标语。今年围绕着这一主题，在区“双拆”指挥部推动下，区“双拆”指挥部办公室精心组织、细心安排策划，发动了全社会的力量，拆违面积已达40.75万平方米，而区里自定的目标任务是40万平方米，市里下达的拆违任务是25万平方米。

　　在双拆工作推进过程中，没有发生一起越级上访事件，没有发生一起群体恶性事件，没有发生一起安全责任事故。在拆迁过程中江宁区还开展了创建无违建片区、社区、小区的活动，涌现出了淳化青龙社区、横溪七星花园等无违建社区和小区，为东山新市区的建设作出了贡献。

　　完善方案，营造强大“双拆”声势

　　违法建筑侵占公共活动空间，损害社会公平公正，严重阻碍东山新市区的发展，对此，区委、区政府高度重视。在年初区委、区政府主要领导亲自过问下，分管区长具体抓，区行政执法局组织牵头落实，成立“双拆”指挥部，下设7个专业组。全区各镇街、开发园区分别签订“双拆”工作目标责任书，组建成立了由党政主要领导挂帅的相应领导班子和工作机构，明确目标，落实责任，实行“一把手”负总责，分管领导负全责，具体领导负实责的工作责任制，构建了全区横向到边、纵向到底的“双拆”工作组织领导体系。在双拆开始之前，相关部门认真研究制定了《江宁区拆除违法建筑、拆迁危旧房屋实施方案》，建立健全了日汇报、周例会、月检查制度。

　　江宁区还坚持属地管理，突出重点，依法行政，强化保障的原则。街道、镇分管领导带领执法队员着力从群众举报的违建入手，从改善环境入手，从促进地区经济发展入手，逐一排查，全力拆除。同时，加强广泛的宣传工作，做到边拆违边宣传教育，使广大群众不敢、不愿、不想搭违建。

　　突出重点，以拆违带动拆迁

　　江宁区结合实际建设、拆迁、复建及相关规划要求，突出“城市中心片区”和“区域中心片区”的拆迁工作，结合开发重点热点地区，以拆违带动拆迁。年初，东山街道在区委、区政府的领导下，拟在近期打造秦淮酒吧风情一条街。在区“双拆”办精心指导下，东山街道“双拆”经过先调查摸底再分解任务的方法，对该地段违建及破旧房屋进行了拆除，截至11月初拆除企业和个人违建约30000平方米，约占该地块拆违、拆迁总量的90%，目前该项目扫尾阶段仍在进行当中。

　　秣陵街道科学园片区是江宁区下一步重点开发的规划控制地带，少数人为谋取高额的拆迁补偿费，在房前屋后，甚至于田间菜地私搭乱建“发财楼”。为此，区“双拆”指挥部精心组织了以行政执法局、公安局、科学园管委会、秣陵街道执法中队为现场治安维护力量，以拆迁公司民工为拆除力量的战斗团体，每次拆违工作人员均为400余人，场场出动大型拆除机械，前后开展了8次大规模的强拆行动，一举拆除了科学园片区新林、新华、横岭等处300多户约8万平方米违章建筑。市“双拆”督导组到现场察看后，对该区“双拆”工作求真务实、大胆执法、团队合作的做法给予了高度认可。

　　树立典范，构建考核督察网络

　　为了长久保持双拆工作的成果，在今年的双拆工作中，江宁区提出了创建无违建片区、社区、小区的口号，分别排出了创建开发区片区、科学园片区等为无违建片区，全力打造秣陵新旺小区、章村社区章村小区、淳化青龙社区、横溪七星花园等15个无违建社区、小区的目标。

　　目前，区“双拆”办已对街、镇的无违建片区、社区、小区进行了初步检查，从检查情况来看，一些优秀社区如淳化青龙社区、横溪七星花园已达到创建无违建社区的要求。

　　另一方面，该区还在考核和督察方面下功夫，保证拆迁的成果。区督察组建立督察网络，周周督察“双拆”工作。此外，今年的“双拆”还制定了2007年《江宁区“双拆”工作百分考核办法》。考核分为组织体系、制度的建设和落实、业务工作、硬件设施投入、工作绩效五大块共24项考核实施内容，来增强“双拆”工作的透明度。打破往年干好干坏一个样、少干多干一个样的奖惩局面，目前该办法已在江宁区全面铺开。