【龙虎网报道】12月7日，位于南京“东大门”的江宁区汤山街道通过国土资源部、中国矿业联合会专家验收，即将成为全国第10个、全省唯一一个“中国温泉之乡”。拿下这块牌子，光有温泉还不够，资源利用的社会效益、生态环境、甚至旅游服务质量，都在评价之列。验收中，一些细节让汤山赚足了“印象分”：16.5公里的沪宁高速两侧绿化做得严丝合缝，全江宁第一个街镇污水处理厂今年开工年底建成，整治一条3公里的农村河道铺下了雨污分流的管网，农村垃圾全部外运处理……

　　实实在在做好每个细节，得来的是实实在在的回报。年底初步统计，已成为旅游休闲新城的汤山，凭借良好生态一年引来100多万游客，仅旅游一项为全街道农民人均增收1200元，以旅游为主导的服务业占经济比重超过40%。凭借三次产业结构的优化发展，汤山街道财政收入今年一举跨过5亿元。江宁区电话调查显示，超过半数村（社区）农民对小康满意度达到70%以上。之所以能有这样的满意度，汤山人觉得得益于：从生态、产业到民生，街道主抓“开门三件事”，件件不含糊。

　　抓生态环境不含糊，在压力中塑造新形象

　　“几年前的一件事深深刺痛了我。”汤山街道党工委书记韦斌告诉记者，有一次一位外地客商考察汤山，留下的评价很不客气：汤山虽然自然资源丰富，但是环境欠佳，高速路旁是荒山坑口、大货车一路抛洒滴漏、农村环境杂乱无章……

　　“从沪宁高速进南京，汤山是必经的东大门，外地人对汤山的印象，一定程度上是对南京的第一印象。”刺痛很快化为街道社区各级干部的行动——货车抛洒要管，摊点占道要管，连街边杂乱晾晒的衣物也要管。不少干部笑称：“我们街道党工委、办事处专门管小事。”

　　历时两年，沪宁高速两侧被采矿破坏的山体今年5月全部复绿，沿汤铜路的1000亩绿化带全部建成，街道专门划定了大货车禁驶区域。在农村环境整治方面，街道今年投入1760万元，完成农村河道清淤220万方，农村新建垃圾房204座，新砌垃圾池61个，新设垃圾箱808个，全街道各村(社区)均聘有5－10名不等的保洁员，定时定点清扫。

　　路过锁石社区，记者特意下车走访，到处是整洁清爽的村容村貌，“现在任何突击检查，我们都不用事先准备。”街道主任张玉力说。“环境好，身体好，精神好”——村民张双美这样评价眼前的生活。

　　搞产业发展不含糊，产业富民“四两拨千斤”

　　3公里长的汤水河正在建设景观，雨污分流的管道已经埋设下地，在建的全江宁第一个街镇污水处理厂工程春节前将投入使用。两项工程总投入加起来两三千万。

　　对生态环境的珍爱让汤山引来了成批的“金凤凰”——6个投资超过20亿元的旅游服务业大项目紧盯汤山洽谈进驻，温泉度假游和农家乐旅游项目红红红火火，今年旅游业总收入2亿元以上。在旅游业的带动下，全街道直接从事温泉洗浴业的就业人数达3000多人，农民创办的土菜馆达到30多家，从业人员1000多人。

　　与此同时，星飞冷却、联恒机械等一批高科技含量、低资源消耗的制造业项目也先后落户汤山，全街道今年完成工业投入24亿元。问起街道对产业发展起到什么作用？街道负责人认为，“做得最多的还是一些细节”：投入50多万元，开展农业实用技术培训、农民创业培训和劳动力培训；为个体经营户和私营企业创业免除和减免注册手续费用；开展行业公德宣传监管等。这些带来的成果是全街道农村劳动力就业率达到90%，全年新增个体工商户和私营企业540家，100多万游客对汤山餐馆饭店旅游接待的投诉为零。统计显示，今年汤山街道农民人均纯收入将突破万元大关。

　　解民生难题不含糊，“哪怕没钱也要干”

　　养老、教育、因病致贫……这些曾经困扰汤山居民的难题，现在正一一解决－－街道每年投入近2000万元撑起的教育、医疗、养老、就业四把民生“保护伞”，为每个遇到难题的农民“遮风挡雨”。

　　街道实施了改善民生“4个400万工程”：建立街道补助基金，对参保人员实施补贴，实现新农合全覆盖；对全街道义务教育阶段学生免收学费、书本费和杂费；为街道大型企业职工办理社会保险，全街道年满60周岁老人，每月领取补助金；建设24个村社区劳动保障站，农村养老保险覆盖面达到65%。

　　汤山社区农户郑腊梅去年被确诊为胰腺癌，让她感到意外的是16万元的高额治疗费用，政府掏了9万元，让她感动不已。

　　对老百姓需要的事，村、社区干部主动管。上峰社区卫生服务站今年没有列入区建设计划，党支部书记朱长云反复向街道争取，最终，上峰社区卫生服务站建的比列入计划的项目还快。孟墓社区今年打算改造一条连接两个社区的道路，改善居民出行条件，但是街道一时没安排这笔资金，“没有钱我也要干”，村支书平克锦带着大伙年底前硬是把这项工程“啃”了下来。

　　“开门三件事”算下来，汤山今年已经投入了近1.2亿元，占全街道财政收入的四分之一，占可用财力的90%。对此，韦斌认为，“基层面对的事情千头万绪，但我们认准了，不管投入多少，只要与老百姓小康相关，再小的事，我们也当成天大的事”。