【龙虎网报道】

　　机关要带头学习宣传贯彻党的十七大精神

　　市级机关工委常务副书记孟晓文

　　党的十七大的胜利召开，是全党全国人民一大盛事、大事、喜事，学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大是机关每一个共产党员和各级党组织的政治责任，我们要在收看大会开幕式实况转播、初步学习胡锦涛同志报告的基础上，继续抓好十七大精神的深入学习贯彻。

　　一、充分认识党的十七大的重大意义

　　党的第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结党的十六大以来5年的工作，回顾总结改革开放以来，党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署，进一步动员全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会的新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　胡锦涛同志代表党的十六届中央委员会所作的报告，旗帜鲜明，内涵丰富，思想深刻，全面把握我国发展所处的历史方位，科学描绘我国改革开放和社会主义现代化建设的发展前景，顺应时代潮流，符合党心民心，是我们党面向世界、面向未来的行动纲领，是我们党在新的历史时期继往开来、与时俱进的政治宣言，为我们开创党的事业新辉煌指明了前进方向。

　　市级机关各级党组织和全体共产党员要充分认识十七大召开的重大意义，以强烈的政治责任感和使命感自觉学好十七大、宣传十七大、贯彻十七大，在十七大精神指引下夺取南京全面建设小康社会的新胜利。

　　二、深入学习和全面掌握党的十七大精神

　　学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大，首先必须学好十七大。胡锦涛同志的报告，内容极为丰富，只有全面学习、深入学习、反复学习，才能准确理解和掌握大会的精神实质和丰富内涵，做到自觉贯彻、全面落实。组织党员干部全面、深入学习十七大精神，是机关党组织当前工作的第一要务，各单位要根据上级党组织的统一部署和要求，加强领导，科学安排，精心组织；党的十七大的精神集中体现在胡锦涛同志的报告之中，学习十七大精神，就是要把学习报告作为重中之重，分专题、有步骤地安排学习；学习好、领会好十七大精神，还必须大力弘扬理论联系实际的良好学风，研究如何按照十七大精神进一步做好机关各项工作，推动机关继续解放思想、拓宽工作思路、改进工作方式，使机关的各项工作更好地符合十七大精神的要求。

　　三、扎扎实实推进党的十七大精神的贯彻落实

　　胡锦涛同志在十七大报告中就加强新时期党的建设作出全面部署，强调指出，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。市级机关党组织贯彻十七大精神，就是要按照十七大的部署，扎扎实实推进党的建设新的伟大工程在市级机关的实施，全面提高机关党的建设整体水平，为“全面达小康、建设新南京”提供有力保障。首先，要着力运用马克思主义中国化最新成果武装党员干部；其次，要全面巩固和发展先进性教育活动成果；再是，要切实改进机关党的作风；四是，要大力推进机关党建工作创新，增强机关党组织的创造活力，更好地为市委工作大局服务。

　　把十七大精神落实到政法工作之中

　　市委政法委委员、综治办副主任、机关党总支书记周洪生

　　胡锦涛同志在十七大报告中提出，“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会”；在全面建设小康社会的5条新要求中指出，要“扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义”；在发展社会主义民主政治建设6项任务中要求，“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”；在推进社会建设6大举措中强调，要“完善社会管理，维护社会安定团结”……这些既是对社会主义民主法治建设和社会治安综合治理工作提出的新的明确要求，也为我们做好新时期政法工作指明了方向。全市政法系统一定要深刻领会和全面贯彻党的十七大精神，把十七大提出的新要求具体落实到各项工作之中。

　　随着改革开放的持续深入，城市现代化建设的加快推进，一些影响社会和谐的矛盾和问题会不断出现，作为从事维稳和政法综治工作的干部，特别是党员领导干部在深入学习贯彻十七大精神时要做到：

　　一要端正思想认识，创新工作思路；充分认清自身在促进科学发展、和谐发展中所肩负的重任，始终保持清醒头脑，居安思危，未雨绸缪，科学分析影响南京社会和谐的各类矛盾和问题，积极主动地正视矛盾、消除隐患，切实增强社会和谐度和群众的幸福感。

　　二要抓好各项工作措施的落实，通过深入开展新一轮“平安南京”创建和推进“法治南京”建设，着力创新思路、创新机制、创新工作，不断完善“大稳定”格局、“大防控”体系、“大服务”网络，不断提高基层发现、控制、钝化和调处矛盾的能力，努力建立一套源头预防、有效调控社会矛盾纠纷的长效机制，努力把南京建设成为全国最安全城市。

　　三要切实加强机关党建工作和政法队伍建设，大力加强政法委机关党建工作和政法队伍建设，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出应有的贡献。

　　努力为构建社会主义和谐社会作贡献

　　市交通局党委副书记、纪委书记、机关党委书记罗虹

　　交通是国民经济基础性、先导性产业，交通的发展关系着经济的发展，交通的和谐影响着社会的和谐。坚持适度超前的原则，充分发挥交通的“先行军”作用，是交通服务构建社会主义和谐社会的主旋律。这些年来,我市通过大张旗鼓的交通建设，实现了交通从经济制约型向基本适应型的转变，有力地推动了社会经济发展，为构建和谐社会打下了坚实的经济基础。

　　站在新的发展起点，面对新的发展任务，我们必须以十七大精神为引领，努力做到在持续发展中率先发展，在加快发展中科学发展，在统筹发展中和谐发展，才能为全市“两个率先”和构建社会主义和谐社会作出新的贡献。

　　交通与广大人民群众生产生活息息相关。近年来，我局把解决交通民生问题，特别是基层广大群众安全便捷出行问题作为共享交通发展成果的突破口，先后出台55项便民措施，为基层群众办了40多件实事，涵盖交通建设、交通行业管理和交通社会服务等各个领域，取得了显著成效。

　　党的十七大把“成果共享”提升到更高的高度，拓展到更广的范围，这要求我们必须始终以人为本，坚定不移地做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。南京交通要最大限度地优化交通行业服务管理，最大限度地改善人民群众安全便捷出行条件，努力打造负责任行业、负责任部门。

　　今后，我局将按照胡锦涛同志的讲话精神，积极探索、实践，努力构建符合南京交通实际、具有南京交通特色的权力阳光运行机制。

　　党的十七大精神内涵丰富、博大精深，我们将继续动员和组织全系统干部职工，深入学习、贯彻、落实十七大精神，以更加饱满的热情，更加务实的作风，努力拼搏，争优创新，为全面达小康、建设新南京作出新的更大的贡献！

　　不断开创党校工作新局面

　　市委党校副校长、机关党委书记朱章勤

　　十七大的开幕式，特别是胡锦涛同志的报告，在全校引起热烈反响，大家表示要认真学习，围绕主题，把握灵魂，指导实践，推动党校以教学为中心的各项工作。

　　一、迅速兴起学习十七大热潮。当前，把学习贯彻党的十七大作为首要政治任务、头等大事，紧密结合党校实际，采取集中培训、专题辅导、网上党校、理论研究、报告会等多种形式学习，用十七大精神统一党员干部的思想和行动。

　　二、按照十七大要求做好干部教育培训工作。当前，我们要以学习贯彻十七大精神为动力，按照十七大的要求，根据“十一五”新一轮大规模培训干部工作的规划部署，进行全面的谋划，总结十六大以来我校干部教育培训经验，研究新一轮干部教育培训的思路和措施，继续发挥党校在培训轮训干部中的主渠道、主阵地作用。

　　三、积极宣传十七大精神，发挥党校在理论研究和宣传方面的主阵地作用。当前，要围绕学习、领会十七大精神，调整教学计划和安排，迅速做好十七大精神进教材、进课堂、进头脑的工作；组织专家学者研究阐发十七大精神，围绕服务中心、服务大局，围绕南京经济社会发展热点、难点问题，召开学习研讨会，举办学习论坛，开展调查研究，撰写理论文章，使党校科研工作为推进理论创新服务，为提高教学质量服务，为党委和政府决策咨询服务，为“三个文明”建设服务。

　　四、以创新精神大力加强机关党的建设和党校的学风、作风、校风建设。在全校认真开展学习贯彻十七大修改后的新党章活动，进一步增强党员党的意识，党章意识和党性意识，进一步加强党内民主建设，进一步健全落实保持共产党员先进性长效机制，进一步加强机关党组织建设，进一步提升党员队伍素质，充分发挥党员先锋模范作用，永葆先进性。

　　完善具有南京特色的住房保障体系

　　市房产管理局党委副书记黄长安

　　胡锦涛同志在十七大报告中提出，加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民“住有所居”，并要求健全廉租住房制度建设，加快解决中低收入家庭住房困难。我们房产系统必须时不我待，加倍努力，从理清思路、构建体系入手，不断创新机制，着力完善政策，不断完善住房保障体系，有效改善低收入家庭的住房条件与居住环境，为全面实现小康目标做出房产人应有的贡献。

　　我们将结合房产工作的实际和市委、市政府对房产工作的要求、人民群众对房产工作的期望，认真贯彻落实好十七大精神，使房产又好又快发展的成果更多地惠及百姓。

　　一、进一步完善住房保障规划。严格落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》要求，搞好调查研究，摸清保障对象底数，建立住房困难家庭住房档案。在《南京市“十一五”住房建设规划》基础上，制定《南京市五年住房保障规划》，对用地储备、资金筹措、困难标准、保障标准、申购管理、上市销售、后续管理等方面进一步完善规定，细化住房保障目标任务，增强住房保障工作的计划性、针对性和可操作性。

　　二、进一步完善保障政策体系。建立健全经济适用住房、廉租住房申购、轮候、公示、回购、退出机制，结合南京实际制定上市交易办法，强化保障性住房动态管理。完善城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府基金减免办法，在全国同类城市中保持较低供应价格的基础上，进一步压缩建设成本，确保保障性住房真正让利于民，造福于民。

　　三、进一步加大“三房”建设力度。针对经济适用住房、廉租住房、中低价商品房限价商品住房供不应求的现状，“十一五”期间将进一步加大“三房”建设力度，同时在经济适用住房小区配建一定比例的廉租房，加大政策性住房的有效供给。

　　四、进一步扩大住房保障覆盖范围。加快落实廉租住房制度保障由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭的要求，适当加大实物配租比例。结合南京实际，进一步放宽经济适用住房、中低价商品房限价商品房申购条件，优先重点解决特困职工、落实政策无房户、优抚对象、部分劳动模范等住房困难群体的住房问题。

　　推动卫生事业实现新发展

　　市卫生局党委副书记、副局长、机关党委书记刘玉成

　　胡锦涛同志在十七大报告中充分肯定了卫生工作取得的成绩，同时用较大篇幅对今后一个时期卫生事业改革发展的战略目标、主要任务和重大方针作了明确阐述，为我国即将全面展开的医疗卫生体制改革和未来卫生工作指明了方向。

　　根据党的十七大精神，我们确定下一步全市卫生工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大会议精神，坚持以科学发展观统领全局，加快改革发展步伐，突出农村卫生、社区卫生、公共卫生三大重点，着力构建覆盖城乡的基本卫生保健制度，着力推进科技创新，着力加强医疗卫生管理，着力缓解困难群体“看病难、看病贵”，着力创建人民满意医院，努力推动卫生事业实现新发展，为建设全国一流的医疗卫生服务基地、实现医疗卫生基本现代化奠定坚实的基础。

　　瞄准一个目标：创建全国一流的医疗卫生服务基地；夯实两个基础：人才培养、机制创新；突出三大重点：农村卫生、社区卫生、公共卫生；完善四个体系：农村卫生服务新体系、城市社区卫生服务新体系、公共卫生服务体系、惠民医疗服务体系；推进六项工作——

　　一是全面推进社区卫生服务“全额拨款、收支两条线、基本用药零差率”改革，使群众享受到安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务和免费的公共卫生服务。

　　二是进一步加强农村卫生工作，贯彻“预防为主、以农村为重点”的新时期卫生工作方针，加大农村卫生投入，改善基础设施，努力为农村居民提供低成本、广覆盖、高效益的农村卫生服务。

　　三是推行公共卫生管理“关口前移、重心下沉”模式，建立公共卫生机构与医疗机构、城市和农村社区卫生服务机构的合作机制，加快构建覆盖城乡、盖边沉底的公共卫生服务网络。

　　四是推进三级医疗机构药品购销制度改革。研究总结不同形式的托管方法。

　　五是加快卫生工作跨江发展，南北对接、项目带动、人才兴医“四大战略”，使江北地区群众不过江就能享受到优质的卫生服务。

　　六是建设“人民满意医院”。推动全市医疗服务质量的持续改进和不断提高。

　　发展现代农业 繁荣农村经济

　　市农林局党委副书记、机关党委书记夏维东

　　党的十六大以来，我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立“立党为公、事农为民”的执政理念，按照都市型现代农业的发展定位，不断拓展农业功能，全市农林业持续健康稳定发展，为“全面达小康、建设新南京”做出了应有贡献，农业经济持续发展、农业结构明显优化、农业功能迅速拓展、产品质量大幅提升、高效农业快速发展、和谐农林日趋显现。

　　坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，是十七大报告的一个突出亮点，是农业部门必须牢牢把握的一条主线。我们将坚持把加快现代农业发展作为执政为民的第一要务、作为总揽全局的第一要求、作为富民强市的第一要事，争创“现代农业快发展，农民收入多增长”的新业绩。

　　一要善于以新的视角审视南京农业。十七大报告对农业发展提出了新的要求，对农业功能的拓展注入了新的内涵。我们必须密切注视农业动态，“紧跟形势”，加快推进有南京特色的都市型现代农业的发展。

　　二要善于以新的理念发展南京农业。牢固树立以人为本的理念，将服务农民、服务农业、服务农村作为我们的神圣职责。要强化品牌理念，通过品牌建设，全面提升农产品市场占有率和农林工作水平。

　　三要善于以新的思路定位南京农业。坚持用科学发展观指导我们的工作，按照“产业高效、功能合理、生产安全和装备先进”的都市型现代农业发展的要求，加快建立四大体系、五大农业和六大主导产业。

　　四要以新的作为振兴南京农业。紧紧围绕市委、市政府“全面达小康、建设新南京”的要求，尽力实现“高效农业全省一流，旅游农业全国名城，东部城市绿化中心和质量安全社会公认”四大目标，努力建成南京都市型现代农业的品牌。

　　五要善于以新的风貌推进南京农业。不断加强思想作风建设；继续坚持公开公平的干部竞争上岗机制、坚持阳光政务工作机制、重大项目实行决策、执行、验收“三分制”，坚持科学完整的工作考核机制，探索基层党建民主渠道。

　　促进地税事业又好又快发展

　　市地税局机关党委副书记苑爱国

　　地税系统学习十七大报告，关键是要结合工作实际，进一步认识和把握胡锦涛同志在报告中提出的“实行有利于科学发展的财税制度”的要求，进一步发挥税收职能作用，大力组织税收收入，有效调节经济运行和收入分配，推进地税事业又好又快发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出应有贡献，把报告精神贯彻到地税工作实践中去，重点把握好以下四个方面。

　　一、要始终坚持科学发展，深入推进“三型税务”建设、构建和谐地税。在今后的工作中，我们必须进一步坚持以科学发展观统领地税工作，进一步提高干部促收履责的能力，进一步推进依法治税进程，提升“税收工作为地方社会经济发展服务、税务干部为纳税人服务、机关为基层服务”水平，使税收事业与经济、社会和谐发展，税务机关与纳税人和谐互动，税务机关上下、内部和谐共进。

　　二、要始终坚持解放思想，以开阔的视野引领地税事业又好又快发展。要真正把解放思想落实到加快发展的实践中，落实到争先进位的过程中，落实到检验工作的成效中，使解放思想成为南京地税和地税干部不懈的精神追求，成为引领地税事业又好又快发展的动力源泉。

　　三、要始终坚持开拓创新，不断增强地税事业发展的动力。我们要保持良好的发展势头，保持创新的勇气和精神，不断增强干部的领会能力、有效执行能力。主动适应形势任务的发展和变化，始终保持旺盛的创新力，用创新的思路、创新的方法，大胆探索，攻坚克难，创造一流的工作业绩。

　　四、要始终坚持服务大局，让地方党委政府和上级机关放心、让社会各界认可、让纳税人满意。在“全面达小康、建设新南京”的大背景下，我们将紧扣全市发展大局，切实增强服务大局的自觉性、主动性和实效性，全力打造“主动型税政”，落实好服务全市“跨江发展”和“五个中心”战略的各项税收政策，进一步加强作风行风建设，优化税收服务，通过扎实的工作切实让地方党委政府和上级机关放心、让社会各界认可、让纳税人满意。