【龙虎网报道】记者：今年，是南京总体全面达小康的决战之年。此前召开的市第十二次党代会确立了“跨江发展”战略。你如何看待南京实施跨江发展的时机选择？

　　叶南客：可谓“不早不迟，正当其时。”之所以这样说，是因为以“全面达小康”为标志，南京的城市能级提升到了一个新水平。在新起点上确立新的目标，坚持走率先发展、科学发展、和谐发展之路，是省委常委会去年９月集体调研南京时提出的明确要求，因此，南京在现阶段确立“跨江发展”战略，堪称水到渠成，正当其时。

　　记者：界定南京跨江发展条件是否成熟，有着什么样的标志？

　　叶南客：一座城市的跨江河发展，主要受城市内部和外部两种力的作用。

　　所谓城市内部作用力，就是指随着城市规模的扩大，土地资源和环境容量越来越不能满足日益增长的城市人口的需要，城市自身产生了用地扩张的需求，由此推动了城市跨江河的发展。外部作用力是指随着经济全球化、区域化进程的加快，现代服务业的快速发展，生产系统由垂直分工向水平分工演变，区域经济出于协调发展生成的引力。

　　因此，看南京跨江发展的条件是否成熟，只要看推动南京跨江发展的内部和外部两种动力是否形成了一种耦合力。

　　记者：按照你的分析理解，推动南京跨江发展的内部作用力显而易见：从城市扩张、产业布局到全面达小康、构建和谐社会、统筹城乡发展……加快建设江北，缩小江南江北二元差距已经显得十分迫切，那么，如何理解外部作用力对南京跨江发展的影响呢？

　　叶南客：南京是江苏的“第一形象”和“第一窗口”。把南京建设成为长三角先进制造业中心、全省现代服务业中心、长江国际航运物流中心、全国重要科教中心、东部城市绿色中心，是省委省政府对南京的功能定位。从这里我们可以看到，长江南京段两岸如果不能实现均衡协调发展，“五个中心”建设便成了一句空话。这是其一。

　　其二，从产业互动、市场对接到基础设施对接、金融合作，宁镇扬经济板块、南京都市圈、苏北经济板块……均迫切要求作为核心的南京扩大辐射带动能力，实现“共进共荣、共同发展”，因此，跨过长江，加快自身发展，便成了南京的不二选择。

　　其三，在上海、南京、杭州构成的这个“三角”中，作为代表江苏的重要一“极”，南京要在长江三角洲区域经济中体现自己的价值，就必须抓住当前的发展机遇，巩固和扩大自身的腹地，做强“大南京”概念。

　　因此，我以为，跨江发展是南京在新的历史条件下贯彻科学发展观、构建和谐南京的战略举措，也是促进江南江北区域协调发展、优化城市空间结构、提升城市功能、加快城市化和城市现代化建设，全面提升南京综合实力和综合竞争力的必然选择。