【龙虎网报道】创业带就业，就业促增收，自主创业正在成为我市“富民”工程的又一强劲推动力。通过政府部门的鼓励、扶持，一批创业者在实现致富的同时，还帮助更多劳动者拓宽了收入来源，加快了“富民”进程。
　　
　　“一方面，市委市政府不断出台、完善优惠政策，鼓励、扶持初始型自主创业；另一方面，我们劳动部门在市委市政府的领导下，不断提升服务水平，力求将政策落实到位。”市劳动和社会保障局局长王德春表示，近年来我市在“政策”和“服务”两个方面同时下功夫，初步形成了“创业带就业”的良好态势。
　　
　　解决资金难题，政策“扶上马”“送一程”
　　
　　白下区朝天宫街道评事街社区的下岗职工李师傅，凭着２００４年向劳动部门申请的２万元小额担保贷款，在陇西路上开了家电瓶车销售店，一家人从此摆脱了生活困境。去年，小额贷款上限涨到５万，李师傅赶紧申请二次贷款，将店面扩大了一倍，利润一下子增加了３倍多。
　　
　　李师傅只是我市２万多被扶持的初始型创业者之一。市劳动和社会保障局副局长殷民说，资金紧缺是创业者面临的最大障碍，为此我市２００３年就出台了小额担保贷款政策。几番修改后，贷款手续简化了，最高贷款额度也从最初的２万元提高到４万元，去年又增加到５万元。４年来，我市累计发放小额担保贷款３０００余笔、６４００多万元，帮助近万名下岗失业人员实现自主创业。
　　
　　近日，我市新出台的《市政府关于进一步鼓励初始型自主创业带动就业工作的通知》明确，在市中小企业贷款担保基金中安排２００万元，用于融资补贴，担保公司对初始创业者的担保费按１％收取，不足２％的部分由基金补贴。“新政减小了创业者融资成本，有利于帮助他们实现创业转型。”殷民解释。
　　
　　据悉，小额贷款、融资补助只是鼓励创业政策体系中的一小部分。２００３年，我市出台了下岗失业人员从事个体经营的税收优惠政策，符合条件的创业者，可少缴纳８０％的各类税费。新出台的《通知》进一步扩大了创业扶持对象范围，除了持《再就业优惠证》的下岗失业人员，复转军人、新生劳动力、农村劳动力、“零就业家庭”人员进行初始型创业，今后也能享受税费减免政策。
　　
　　据统计，自２００３年以来，我市共培育初始型创业者２．１８万人，带动９．３３万人实现就业再就业。
　　
　　对创业者的服务项目不断增多
　　
　　除了小额贷款、税收优惠等多项好政策，我市下岗失业人员创业还能享受到劳动部门的各项创业服务。
　　
　　“创业难，难在没有合适的项目。”过去，不少下岗失业人员这样感叹。
　　
　　为了解决这一难题，我市于２００４年启动了创业项目的征集工作，每年向社会公开发布１００个适合下岗失业人员的创业项目。
　　
　　市劳动和社会保障局职业技术培训指导中心主任仲晓云解释，与其他创业者不同，下岗失业人员需要投资少、见效快、风险低、市场发展前景好的项目。因此，劳动部门不仅委托了专业的创业服务机构“挖”项目，还要请来各方专家严格评审、实地考察，慎重筛选后才公开发布。
　　
　　自２００４年以来，我市共征集创业项目３１８个，其中１９８个通过评审被公开发布，涉及生产制造、餐饮、社区服务等多个行业。大部分发布的项目都成功实现转化，因此涌现出的创业实体有３８４个，同时安置就业２０００多人。
　　
　　有了项目，没有技术、管理经验怎么办？我市在全国率先启动了对下岗失业人员的免费创业培训。近５年来，我市共为１９７１５名下岗失业人员提供了各层次的免费创业培训，合格率达９０％，学员自主创业率约为５１％。
　　
　　据了解，不仅市劳动部门在项目、培训等“大事”方面提供服务，全市各个街道、社区的工作人员，多年来也在下岗失业人员“家门口”帮他们操办各种创业手续。
　　“此次出台的《通知》，对多个部门鼓励、扶持自主创业的各项优惠政策进行了梳理，同时有针对性地制订了不少新政策，这在全省还是首创。”殷民表示，劳动部门在继续做好各项工作的同时，今后还要落实好新政策，为初始型自主创业者提供便捷、高效的服务。