【龙虎网报道】担任了两届南京市政协委员的鼓楼医院普外科主任医师郑黎明，算得上是老委员，这几年来，他累计提出近百件提案，其内容包括社会保障体系、义工计分制、科学锻炼等。郑黎明接受记者采访时表示，今年自己围绕系统化解决看病难和看病贵问题，提了不少建议，其中积极完善社会保障体系，建立南京医疗保险机制，是个重点。

　　购买保险分担医疗费

　　【问题】目前有能力买保险的市民中，私掏腰包买医疗保险的人，比例并不大。所以，一旦病患发生，医疗费用就会让一个家庭捉襟见肘。

　　【建议】郑黎明委员告诉记者，医保问题是全世界的社会难题，不过不少国家的医保制度都大有可借鉴之处。“美国在医疗上，全年花费大约是1.8万亿美金，但其中政府投入的只占30％，其余70％是社会商业化投入。这30％的政府投入只用于退休老人、退伍军人、贫困线以下人群，除此之外那些有工作有正当收入的人，都必须将收入的30％—40％用于买商业医疗保险和其他各种社会保险。我们一定要引导市民投保意识，这样当疾病发生时，市民可以安心治病，即便看病贵，也可以不用太忧虑。”

　　医务人员投保责任险

　　【问题】目前医疗体制还不健全，还没有构建一个很好的事故评价体系，医疗赔偿如果赔多了，医院赔不起，医生赔不起，如果赔少了，病人显然又委屈，医疗事故发生会激化出各种社会矛盾。

　　【建议】我们应尽快建立“医疗责任保险机制”，将医疗机构和医务人员的责任保险纳入医疗成本中，将医疗事故风险进行转嫁。如医生第一年保险费是500元，当年出了事故，第二年就可以将保费上升到1000元，到第三年如果还有事故，就可以吊销医生的执业资格。2005年江苏共有医疗机构14798家，但是医疗责任险覆盖面仅为8.78％。目前，上海、四川、广州、深圳、青岛、嘉兴等地已经推行医疗责任险，南京时机也已成熟，应该大力推广。

　　推广带薪休假保健康

　　【问题】据郑黎明委员介绍，初步计算得出这样结论，南京市18岁到65岁的人中，10人中就有7人亚健康，2人在看病，只有1人身体健康。“中青年人工作压力大，生活节奏快，全年公休双休加在一起114天，真正实际休息的没几天。

　　【建议】“所以我建议推动带薪休假制度，哪怕一年只休几天，可以完全精神放松地外出健身旅游，放松身心，都对健康很有裨益。我还强烈建议减少‘人造工程’，就是各个单位要重视中青年休息、健身问题，千万不要没事制造些事，在该休息时举办各种集体活动、开会。”