|
【龙虎网报道】在南京，如果比较城市管理的硬件，栖霞区可谓是“先天不足”：外来人口多、难症顽点多、经费支持少。然而，栖霞区在最近的城市长效综合管理考核中取得了明显的进步。
探究栖霞的市容管理模式，我们发现，当政府在城市管理中实现了从“台前”逐步转为“幕后”，从事事亲历亲为转为引导和“用好”社会力量共同参与，其成效出人意料。
建立老年城管宣传队，让居民管理城市
近日，栖霞区创建文明城区集中整治队伍在全区5条严管路和15条规范路上进行拉网式整治。整治队伍中有公安、工商、交警……还有几位特殊的年龄约在60多岁的老人，他们自始至终跟随整治队伍，一会儿客观的指出当事人的违章行为，一会儿又对违章户宣传搞好市容市貌对老百姓的好处，他们胳膊上戴着同样一个标志——“城管宣传员”。他们当中有退休公安、退休居委会主任、退休教师等，义务担任“城管宣传员”。据栖霞区行政执法大队队长束泽斌介绍，这些老人有着深厚的群众基层、丰富的群众工作经验，他们的工作从群众自身出发，赢得了市民和违章者对城管工作的理解和支持。据了解，城管宣传队自组建以来，足迹遍布大街小巷，劝说阻止各类市容违章360余起，最大限度地动员全民参与城管工作、参与“双迎双创”等创建活动。
【记者感言】由于人力、物力、财力等方面的不足，一些地区往往成为城市管理的难点、盲点，栖霞区积极引导，通过组建“老年城管宣传队”，充分发挥老百姓自身管理的内在力量，大大改善了辖区环境，突破了城市管理的瓶颈。
疏堵结合，人性化管理城市
迈皋桥老街占道经营一直是栖霞区城市管理的硬伤。据了解，老街共有固定和临时摊点110处，大部分是当地困难人群、残疾人出租给外地人经营。对于这一情况，迈皋桥街道办事处一方面采取疏堵结合的方式，上门倾听其中部分困难人群的难处，将他们的难处和期待一一落实，以保障他们的正当权益。
除此之外，燕子矶街道考虑到台球桌的成本和经营户的实际困难，出资4500元收购了和燕路等处15个长期占道经营的台球桌；迈皋桥街道针对生活困难的修旧摊点经营者，免费为其购棚，划出固定区域统一规划、统一管理……这一切都为栖霞市容赢得了“人性化”管理的“美誉”。
【记者感言】管理一座城市，既要有大的战略发展思维，也要有小的人性化管理。很多地区的专人管理，短期内也许成效显著，但因为过于消耗财力、物力、人力，往往难以为继。采用堵疏结合的方法，以“人性化”胜出不失为一张“好牌”。 | 
