此次会议现场

　　【龙虎网报道】近年来，玄武区在和谐社区建设工作方面涌现了一批在全国和省、市有一定影响的特色工作，形成了品牌效应。今天(3月11日)下午，玄武区召开和谐社区建设“品牌创新”颁奖仪式暨2008年工作推进会，会上，省、市、区有关领导为十大获奖品牌颁奖并做了发言。

　　群众满意度用数据说话

　　据了解，2007年该区开展了三次和谐社区标准测评。受访对象包括人大代表、政协委员、社区成员代表大会代表、社区工作者、最低生活保障对象、残疾人、社区志愿者、楼栋长、离退休人员、下岗失业人员、外来流动人员、民间组织负责人等。问卷的内容均围绕《江苏省和谐社区建设评价总则》、《南京市和谐社区建设指导标准及评价细则》而设计，共发放调查问卷14000份，收回有效问卷13598份，三次调查的综合满意度分别为76.2％、83.6％、86.7％，结果显示，群众满意度在持续上升，满意度上升了10.5个百分点。

　　“品牌”体现以人为本

　　据玄武区民政局局长袁芳介绍，玄武区不断创新和谐社区建设的新模式，以提升人文素质为切入点，力争让每个人都过着身心愉悦的幸福生活、自由生活，过着有尊严、有品质的生活。十大获奖品牌都与民生息息相关，如《社区居民人文素质工作准则》品牌，首次将人的素质纳入标准化之中，人的自由全面之发展和人们生活质量的普遍提高是社会发展最终目标，该《准则》把人的素质提高作为社区建设工作的出发点和落脚点，充分体现了以人为本的理念。

　　如《“一次性办结”社区服务工作机制》品牌，探索以“民政、劳动、城管、综合、党建、文明”等职能部门，实行有机整合、政务联合办公，根据居民需要，重组服务窗口，提供更便捷的一站式、一条龙服务，争取居民一次办事成功。家住榛巷1号的王瑞珠大妈一提起“一次性办结”服务，就赞不绝口，上次她到街道服务中心办理老年证，按照常规要交身份证原件，一个星期才能办结，考虑到老人外出要用身份证等特殊情况，当天就把老年证办好，没有耽误王大妈的外出计划。新街口街道王礼铭副主任的获奖感言道出了真谛：在街、居两级，全面推行社区服务“一次性办结”，针对服务对象的不同提供个性化、人性化的服务，只要群众有要求，街道、社区就开展预约服务、延时服务，没有有丝毫怨言，宁可自己麻烦百次，不让群众麻烦一次。

　　链接：玄武区十大民生品牌

　　品牌之一：《和谐社区建设指导标准及评价细则》测评机制

　　2007年全区开展了三次和谐社区标准测评，共发放调查问卷14000份，收回有效问卷13598份，将测评中群众不满意的问题转化为部门和街道的工作目标和项目，不断加以改进。正是这种工作理念的转变，从年初的测评到年终的调查结果看，满意度持续上升了近10个百分点。

　　品牌之二：《社区居民人文素质工作准则》———首次将人的素质纳入标准化之中

　　2007年10月，锁金村街道正式推出了《社区居民人文素质工作准则》。该《准则》的出台，将人文素质进行量化评价作为了促进社区工作和人的发展的手段，是全国第一个将提高居民人文素质纳入到了社区标准化体系的建设之中，是对《和谐社区幸福指数评价标准》的补充和完善。

　　品牌之三：高效便捷“一次性办结”社区服务工作机制———转变服务方式的新手段

　　新街口街道探索以“民政、劳动、城管、综合、党建、文明”等职能部门，实行有机整合、政务联合办公，根据居民需要，重组服务窗口，提供更便捷的一站式、一条龙服务，争取居民一次办事成功。同时，各社区依托邻里中心，整合社区公共服务功能，整合社区志愿者服务队伍，大力提倡上门服务，打造五分钟服务圈，收到了良好的社会效应。

　　品牌之四：居家养老服务第三方评估机制———把好事办得更好

　　玄武区把社区服务的重点放在为老服务方面，全面推行了居家养老社会化服务。为保证居家养老的服务质量，区老龄办在工作中引入居家养老服务第三方评估机制，即由第三方对“万家帮”居家养老服务的整体运行机制、护理员服务质量、老人满意率等实施事前、事中、事后评估。

　　品牌之五：社区居委会常任委员制———探索基层民主自治的新举措

　　为了让社区自治组织更好地发挥作用，玄武门街道在台城花园社区建立了社区居委会常任委员制度。6名民主选举产生的常任委员常年活跃在社区居民中间，及时收集民情，汇集民意，代表社区居民参加社区日常事务的民主决策和民主管理，行使民主监督的权力。仅去年下半年，他们就收集居民建议12条，听取居委会工作6次，参与决策社区事务18项。他们已经成为社区居民的“代言人”。

　　品牌之六：博学、博雅、博爱社区网站———居务公开的信息化推进方式

　　8个专业社区服务网站和3个特色网站建立一年多来总访问量超17万次，约收到140个居民对社区内热点、难点问题的反映留言，网站管理者一一回复并将问题进行了积极的解决。同时，通过社区网站群，街道还收集了近百条社会舆情，为领导决策提供了许多有价值的依据。居民们说，社区网站不仅好“看”，而且好“用”，是我们社区自己的网站。

　　品牌之七：创业带动就业的服务体系———以就业为切入点，打造改善民生的新举措

　　玄武区劳动和社会保障局坚持“以发展促就业，以创业增就业”的总体思路，在全区开展了创建“创业园、创业一条街、创业社区、创业家庭”的“四创”活动，为创业者提供项目开发、创业培训和开业指导、小额贷款、跟踪帮扶的“一条龙”服务。玄武区现有创业园4个、创业街7条、创业社区3个和创业家庭1000多户，带动了1.3万多人就业。在全市开展的“创建充分就业区（县）”活动中，玄武区成为首批“充分就业区”。“四创”已成为玄武就业、创业的新品牌，在全市范围内推广。

　　品牌之八：“五位一体”网格化城市管理机制———技术创新和制度创新的有机连接

　　区市容管理局在全市率先推进以社区为管理单元，由城管执法人员牵头，城管执法协管员、门前三包协管员、环卫清扫保洁员和社区群众代表组成的“五位一体”的全方位城市网格管理机制，2007年玄武市容形成了在全市较有影响的“5+X”，架构了“大城管”格局。“5+X”网格管理模式的运用，充分发挥了玄武城管靠前管理，贴近服务的特色，有力促进了和谐城管以及和谐社区的创建。据不完全统计，仅2007年，从源头扼制新搭违建109起，面积达1500平方米，取缔违章占道经营摊点16000余处，规范疏导摊点17000余处，为居民群众疏通下水管道860余次，调解居民邻里之间纠纷300余次，有力地维护社区市容环境秩序，受到市民群众普遍赞誉。

　　品牌之九：治安防范星级物业管理机制———治安防范打出组合拳

　　2005年区综治办在全市率先开展了治安防范星级物业管理小区创建活动，目的是发挥物业公司的积极作用，以小区的平安促进社区的和谐。活动开展以来，得到了各物业公司的积极响应和广泛参与，通过严格落实创建标准、不断完善规章制度、建立健全人防、技防和物防等措施，有效提高了物业管理小区的治安防范水平，全区共有150余家物业管理小区参加了创建活动，先后有32家物业管理小区达到了星级标准，并予授牌。

　　品牌之十：“责任、考核、督查”三位一体责任机制———组织政策体系保障的新机制

　　为确保和谐社区建设各项任务的完成，区委、区政府建立了责任、考核、督查、保障机制。区监察局、区发改局等单位，对分解到部门和街道的各项目标、任务，做到月有督办，季有检查，年有考评，形成了高效有力的工作模式。区审计局、财政局及时审计、及时安排专项资金用于社区硬件设施建设的奖励，同时区财政局还按照上级要求适时调整社区办公经费等预算，有力地保障了该区和谐社区的建设。