【龙虎网报道】飞檐翘角、雄伟壮观的阅江楼守望着南京城，用他的皇家风范展现着古都神韵；碧水悠悠、垂柳拂面的小桃园，以她秀丽雅致的气质吸引着无数游人；世贸滨江拔地而起的座座高楼，向人们展示着现代化滨江城区的未来……这所有的一切，让人感受到的是一个崭新的下关，那么，在这些新的城市名片背后，下关区是如何克服基础设施差、大市场多、棚户区多、特困群体多等一系列困难来迎接创卫复查的呢？请跟随记者去下关区看一看，听一听，感受一下他们所付出的双倍努力。

　　保障好全市副食品供应 整治好周边环境

　　8月底，家住余家巷多伦路社区的陈萍大妈，把一面上写“维护市场秩序、造福地方百姓”的锦旗送到了下关区行政执法大队。她高兴地告诉记者，她家楼下的露天蔬菜交易市场存在已经有很多年了，每天晚上11点钟开始交易，一直到凌晨4点钟，汽车的喇叭声、交易的争吵声不绝于耳，第二天早上周围垃圾遍地，周围居民怨声载道，很多像她这样的老人都因此严重失眠。上个月，这里开始集中整治，现在露天市场没有了，终于可以睡上安稳觉了，大家派她做代表来送锦旗，感谢政府对这一地区的整治。

　　“余家巷露天非法交易市场存在已有十几年了，车辆多的时候能达到100多辆，严重影响了周围的交通和周边的百姓的生活，而且这些蔬菜大多都没有经过农药监测，给市民的饮食安全带来了巨大的隐患。从8月初开始，我们联合公安、交警、工商连续1个多月进行集中整治，队员们不分昼夜的工作，有的衣服被拉破，有的手被抓伤，但为了城市的环境，为了保障市民的饮食安全，再多的付出也值得。”下关区行政执法大队副大队长殷位栋向记者介绍。

　　除了对余家巷非法蔬菜交易市场的取缔外，他们对建宁西路非法水产品市场也同样进行了集中整治。由于该市场现在已是南京市最大的活虾批发市场，为了保障全市的供应，现在已制定好了疏导方案，准备尽快搬迁，并且要求现在的市场每天在早上6点之前结束交易，清理好周边环境。

　　下关区副区长刘人告诉记者，“下关区是全市副食品主要供应基地，大市场多，市场周边的车辆管理、垃圾清运、占道经营给城市管理带来了无数的困难，但为了保障好全市的食品供应，再大的困难也要努力克服。”

　　一票否决 让管理没有退路

　　“星期六不可能休息，星期天可能不休息”，这句话现在已经成了下关区市容局同志们的口头禅。这次我市迎复查任务重，时间跨度长，每个条口的弦都绷得太紧，“不松、不放、不推”已经成为他们新的目标。下关区政府在财力十分困难的情况下，先后3次共拨款300多万元用于创卫工作，更换了大批的环卫设备，为每个街道都新增了执法车辆。

　　在有了财力保障的同时，在组织措施上也采取了“一票否决”制。如果哪个街道拖了全区的后腿，那么将不能参加全区的任何评比，并追究领导责任，各街道同时也对社区进行了考核，真正做到了让管理没有退路。前一阶段，区环卫所实行了“一家扫”制度，但通过施行发现此方法淡化了街道作为主战场的作用，现在已改为“主权不放、职能回归”，还是由街道来主管，这样就做到了职责明确。经过检查，区市容局发现区内有很多偷倒的无主垃圾，他们立即派出十辆康明司垃圾运输车一个街道一个街道的清理，清运完后全部移交给各街道，由各街道进行跟踪管理，再出现问题由各街道负责，有效杜绝了无主垃圾的回潮现象。

　　在抓好创卫的同时，为了环卫工人队伍的稳定，区市容局还积极和地方企业协商，利用企业暂时不用的地块建设了环卫职工宿舍楼，基本解决环卫工人的住房问题，第一批晓市街道的环卫工人有望在年内搬进新居。

　　“下关区棚户区多、低收入人群多、无物管小区多，这给创卫带来了巨大的压力，我们要想取得和其他区一样的成绩必须付出双倍的努力。创卫以来，区各级领导十分重视，大家精神状态很好，上下拧成一股绳，不推诿、不扯皮，只讲问题，不讲成绩。我们采取超常规的管理办法，组织大规模的综合整治，逐个破解重点难题，做了一批平时想做却难以做成的事情，让百姓在短时间内感受到了身边环境的明显变化。”下关区市容局局长臧宝陵说。

　　政府介入 无物管小区进行全面整治

　　恒盛嘉园是全市最大的、也是全市离主城最近的经济适用房小区。由于物管费难以收取等问题，小区长期处于无物管的状态。整个小区内垃圾乱丢，路边的杂草有半人高，违建也到处都是，居民反映强烈。从上月18日开始，由宝塔桥街道正式接管了该经济适用房，拆除了所有的违建，清运了积存的垃圾，补植了绿化。为了对出新后的小区进行长效管理，现在已由社区牵头成立了社区物业服务站，对小区实施了全新的物业管理模式，这在全市也属首次。

　　整齐划一的蓝色围墙上黄色的琉璃瓦古朴大方，崭新的阅报栏前伫立着三三两两的行人，绿树婆娑下的实木条凳上坐着悠闲的老人。这就是刚刚出新的小市新村东井亭小区。该小区是下关区比较大的一个无物管小区，违章搭建、道路破损、绿化被毁等现象一直比较严重，这次在创卫中也进行了整体出新，共拆除了违建334处、出新40幢楼房、补植绿化12000平方米、新铺设了所有的水管和电缆。

　　刘人向记者介绍道，他们已把创卫迎复查工作和其他各项工作结合在了一起，小区出新、平安社区建设、绿色小区的创建、文明小区的创建等各方面的力量结合起来，使资金最大化地被利用，而不是某一方面单一的开展，大家形成合力，使工作更扎实，效果更明显。下一步，他们将继续抓基础、抓机制，在不断提升下关整体环境卫生水平的同时，促进管理的长效化，进一步落实责任制，用过硬的成绩向全市人民交一份满意的答卷。