【龙虎网报道】高楼林立已经不足为奇，地铁时代正在来临，“幸福”、“快乐”和“满足”成为2008年南京市民生活中的关键词……

　　“如何才能更好地促进南京经济的发展？”，这是南京市地方税务局一直关注并将持续思考的一个问题。建局14年以来，南京市地税局以技术创新为先导，以人为本带队伍，与时俱进抓改革，不仅赢得了三个文明建设的突出成绩，更赢得了社会各界的一致好评。

　　在正在开展的新一轮解放思想大讨论中，该局以科学发展观为指导，深入分析在思想观念、创新意识、进取精神、发展优势等方面面临的形势和存在的问题，从而进一步解放思想、更新观念，以更高的标准和要求争创地税事业新的发展优势，为率先实现“三个一流”目标提供思想保证。

　　5月8日—9日，南京市地税局召开了新一轮解放思想大讨论领导干部学习会议。形式丰富的探讨和议论，让思想的活力在“破”、“立”间释放……

　　创新思路，拓宽工作方式

　　前不久，白下地税分局税收管理员小何写的一篇分析报告《树立责任意识查堵跑冒滴漏——对某外国企业分支机构营业税的纳税评估》通过分局刊物印发给了各个部门，供大家交流参考。“这项评估我做得很认真，我从系统信息比对分析入手，把企业开办常规分析和成本费用指标分析结合，认真询问核实、评定处理”，小何看到自己的分析报告成为同事学习的范本，心里很是高兴。而小何的同事们则诚恳地表示，从小何的案例分析中的确能够学到不少东西，因为它不仅提供了一种有效的评估方法，更重要的是拓宽了工作方式。

　　解放什么？怎么解放？要通过解放达到什么效果？在新一轮解放思想大讨论中，南京市地税局首先从思想入手，更新观念，结合工作职能和自身实际情况，提出了“六破六立”的全新理念——

　　振奋精神，破除小成则满的自足思想，树立永不满足的争先意识；

　　转变观念，破除怕字当头的畏难思想，树立服务发展、服务民生的大局意识；

　　革故鼎新，破除因循守旧的保守思想，树立与时俱进的创新意识；

　　求真务实，破除浅尝辄止的飘浮思想，树立脚踏实地的责任意识；

　　敬业履责，破除得过且过的消极思想，树立真抓实干的进取意识；

　　统筹协调，破除强调自我的本位思想，树立系统上下一盘棋的全局意识。

　　“破”、“立”之间，传统的思想束缚将逐渐消逝，取而代之的将是充满活力的思维方式和工作思路。

　　创新理念，融入经济发展

　　位于江宁开发区内的长安福特马自达汽车有限公司自去年年底正式投产以来，首批马自达全球首发并率先投放中国市场的高品质车型——“Mazda2劲翔”1.5L顺利下线投放市场。今年一季度，该公司生产汽车6400台，实现产值2.62亿元，上缴税收1044万元，全年预计可生产汽车5.5万台,实现产值38.5亿元，上缴税收1.1亿元，同比净增1亿元。作为江宁开发区新的税收增长点，这颗璀璨的明珠正在熠熠闪光！

　　“福特汽车项目能够顺利落户江宁，税务部门给了我们很大的支持和帮助，他们功不可没。办税中无论程序有多复杂，材料有多么繁杂，他们都很有耐心，还主动给我们宣传相关的税收政策。有了他们的支持，我们就更有信心在南京发展了！”公司一位负责人这样告诉记者。

　　“主动融入地方经济发展大局”，是南京市地税局长期坚持的工作重点。在进一步解放思想的进程中，该局牢固树立税收经济观，自觉主动做好重点项目引起、产业结构优化升级、加快转变发展方面的税收政策调研和税收服务。针对南京市政府重点工作和地方发展的目标，该局充分发挥自身工作职责，从税收角度一一对应。在促进软件产业、高新技术企业、现代服务业、服务外包业发展的同时，该局还将在推进新型工业化和支柱产业升级，充分发挥税收职能作用，进一步打造“主动型税政”，力求在服务地方经济发展方面取得新的突破。

　　创新服务，提升地税形象

　　“实行一窗式办税真好，原来要在几个窗口办的事情，现在在一个窗口就可以全部办好。办税时间更短了，效率更高了！”5月8日，王会计在办税大厅一个窗口就办完了税控机读卡、发票领购、发票兑奖和社保费缴纳四件事，“这在以前可得花上小半天。”

　　“该简并的工作环节要简并，该优化的工作流程要优化，该下放的审批权限要下放，采取一切有效方式，减轻纳税人和基层负担，在提升征管质量和效率方面取得突破。”这是南京地税解放思想的一个重要理念，其出发点就在于地税人不断思考的一个永恒的课题——“除了做好服务，如何才能更好地服务”！

　　今年以来，南京地税牢固树立征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务、纳税人正当需求应予满足的理念。他们推行了“四百”、“五办”、“六拓展”、“七结合”服务原则，即百问不厌、百答不倦、百般真诚、百份热情的服务原则；符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、资料欠缺的辅导办、急需办理的预约办、本部门解决不了的主动协调办的服务标准；从服务厅内向服务厅外拓展、从八小时内向八小时外拓展、从单一服务向全方位服务拓展、从硬件服务向软件服务拓展、从‘以征收为中心’向‘以服务为中心’拓展、从日常服务向高质量服务拓展的服务要求；纳税服务要与十七大精神相结合、与纳税人需求相结合、与提高干部综合素质相结合、与提高服务质量相结合、与加强反腐倡廉工作相结合、与创建六好税务所相结合、与构建和谐地税相结合的服务内容，塑造一流的窗口服务形象。

　　同时，全系统上下按照“建设服务型政府”的要求，进一步整合服务资源，优化服务平台，千方百计为纳税人做好服务。该局利用办税服务厅、外部媒体等多种资讯渠道加大以税收政策法规为主的宣传服务力度；优化电子办税，全面推进个体代征税款储蓄扣款和存折出票，通过为纳税人提供便捷、高效、优质的服务，在营造和谐的税收征纳关系上取得突破。

　　确定“建设三型税务、构建和谐地税”的总体发展目标和“省内领先，全国税务系统一流”的工作目标；提出“定好位、收好税、带好队、服好务”的发展思路；做好“坚持把发展地税事业作为工作第一要务”、“坚持把依法治税作为工作灵魂”、“坚持把‘聚财为国、执法为民’作为工作宗旨”等“六个坚持”……一步步走来，可以说南京市地税局的发展就是一部解放思想、改革创新的历史。对他们而言，解放思想、改革创新既是多年探索积累的成功经验，更是继续前进的不竭动力！

　　地税活力，正释放在不断前行的“破”“立”之间！