【龙虎网报道】随着城市建设步伐的加快，一些单位和个人未经规划审批擅自在燃气设施周围建设建（构）筑物，严重威胁了管道燃气设施的安全，再加上燃气使用的普及以及城郊接合部瓶装燃气“黑气”点的增多，城市燃气事故呈高发态势。在此背景下，我市从2001年开始，成立了由市政府分管市长挂帅，各相关职能部门组成的燃气安全专项治理领导小组，开展燃气安全专项治理工作。7年来，专项治理取得显著成效，初步构建了政企联动、群众参与的燃气安全长效管理机制。

　　7年来未发生一起责任性燃气生产安全事故

　　2001年，我市成立燃气安全专项治理领导小组，在全市范围内开展燃气安全专项治理工作。7年来，共拆除占压燃气管线的违建315处（16744平方米），打击取缔液化气“黑气”点2454处，没收钢瓶18920只，在拆除占压燃气管线建（构）筑物或燃气管线改线上共投入资金1000多万元。通过7年专项治理，全市占压在燃气管线上的建（构）筑物数量逐年下降，违法经营的“黑气”点数量也逐年下降。据初步统计，2003年来全国各地因建（构）筑物占压燃气管线及经营“黑气”等原因共发生人员伤亡的恶性事故58起，造成财产损失1.3亿元，而我市自2001年以来未发生过一起责任性燃气生产安全事故。

　　多举措构建安全专项治理长效管理机制

　　尝试建立社区管理机制，强化行业安全监管力度去年8月，秦淮区率先开展了聘用燃气安全监督员的试点，成功取缔了区内多个非法燃气经营点。几年来，燃气管理部门进一步建立完善了与公安、安监、质监、交通、工商等部门互动执法网络，取得明显的综合管理成效。仅2007年就组织联合执法40多次，取缔违法液化气经营点178处/次，立案处罚燃气违法经营和损坏燃气管线行为18起，查扣运钢瓶的面包车7辆。

　　加大入户安全检查工作，开展燃气安全宣传活动“履行供气单位安全宣传及入户安全检查责任，完成30万管道燃气用户的入户安全检查工作，及时帮助用户排除安全隐患，指导、督促用户安全使用燃气”被列为今年南京燃气行业为民办十件实事工程之一，3月份，南京港华燃气公司已经推出了全新的安检服务新举措，以社区或小区为单位（含周边零散客户），采取集中安检、整体推进的形式取代以往的划区分散式安检，开展民用客户定时定点安检工作。与此同时，燃管部门和各燃气企业加强了燃气安全宣传活动和燃气安全使用常识的普及。

　　创新举措完善燃气安全长效管理机制

　　完善法规建设，强化燃气设施属地管理责任今年，南京燃管部门已拟定了《南京市燃气管道及附属设施管理办法》并上报到市政府法制办。在该办法中，对清除燃气管线上的建（构）筑物的责任将以政府规章的形式予以明确，有效解决燃气安全的属地管理问题，逐步将燃气的安全管理纳入到区（县）以及社区管理之中。

　　建立管网地理信息系统和GPS定位系统，强化企业对燃气管线的运行、维护责任我市主城8区和江北地区现有燃气管线2138.1公里，南京燃管部门要求南京港华、江宁煤气、南京中燃三家公司在3年内建立全市地下燃气管网地理信息系统，对燃气主干管要进行GPS卫星定位系统测绘，同时于2009底前完成全市所有地下燃气管线的地面警示标志的黏贴工作。

　　继续推进社区燃气安全管理机制建立，完善燃气安全专项治理长效管理的网络建设燃管部门将进一步深化社区燃气安全监督机制的试点工作，并逐步向其他区推进，准备3年内在主城八区全面铺开，着力构建共同监管燃气安全的全方位防控体系，逐步实现从以拆为主到以防为主的转变，同时进一步增强打击非法经营燃气的手段和力度，引导正规企业在瓶装液化气供应盲区积极设立正规站点，方便居民用气，做到预防为主，规范为重，齐抓共管，和谐推进的长效管理机制。

　　建立有奖举报制度，加大对燃气违法行为的查处目前，市燃气管理处已出台了燃气违法行为有奖举报的暂行规定，取得了初步的效果，试行一段时间后，将正式向社会公布，鼓励市民积极举报。同时市、区（县）燃气管理部门加大了对违法经营燃气、违法占压燃气管线、破坏燃气管线行为的查处力度。重点打击向非法经营燃气者供气的“黑气源”、非法经营燃气的送气车、“黑点”瓶库和阻挠执法的非法经营“钉子户”。