【龙虎网报道】“垃圾费与水费实行捆绑收费，是政府部门无能、懒惰的表现。”《城市生活垃圾处理费征收管理办法》列入今年南京市政府的立法计划，拟对水费和垃圾费捆绑收取，经过本报报道后，众多市民、专家致电本报热线96096，提出质疑。

　　捆绑收费是图省事

　　家住浦口的张开荣先生是一位退休干部，他表示，垃圾费水费捆绑是政府无能、懒惰的表现。遇到收费难的问题，首先想到通过立法，粗暴地强制缴费，究其根本，就是因为图省事、怕做工作。他认为要解决垃圾费难收的问题，要从源头上着手，关键是要稳定环卫队伍，目前环卫工人不仅工资低，很多保障都不到位，这种情况下，哪有心思把小区环境卫生搞好？相关部门要善于做工作，解决根本问题，然后赏罚分明，实行考核，切实改善小区环境，才是上策，而不是先收钱再说；另一方面，在搞好卫生的前提下，动员居民主动缴费，相信大部分居民是通情达理的。

　　“如不听取民意，粗暴立法捆绑收费，可能会适得其反，现在垃圾费上缴率不足50%，将来可能会连累水费的收取。”张老说，这是关系到每个市民的事件，既然老百姓反对呼声这么大，还能立法吗？

　　专家论证缺乏民意

　　“我个人不反对垃圾费跟水费捆绑这一设想，但坚决反对相关部门闭门论证、立法。”从事法律工作的严先生观点非常明确。他认为法律的外延是条文，内延是人文，如果捆绑收费真能解决垃圾费难收的问题，那么做这样的尝试也未尝不可。但是任何政策的出台都必须经过认真讨论、充分论证，各方利益须经过博弈，他认为先前相关部门举办的专家论证会上，缺乏市民、媒体、法律各界的声音，论证结果并不权威。“一个专家论证会，所有的人都说好，不觉得反常吗？那是因为相关部门没有让反对的声音发出来。”严先生说，与政府相比，老百姓的力量相对是比较弱的，相关部门将立法程序变得如此简单，态度如此草率，让人心寒。

　　这个先例不能先开

　　市民李光才认为，把水费和垃圾费这两种性质完全不同的费用捆绑是没有依据的。水费中的确包含了水资源费、污水处理费等，但这些都是与水相关的，可以理解，把垃圾费放进来就说不通了。按照这个思路，以后任何收不上来的费用，都可以立个法“打包”收取，那岂不是乱了套，这种“立法”也太草率了。“此先河绝对不能开，一旦有了先例，什么费用都用捆绑的方式强收，那么百姓的利益何以保障？”

　　李光才建议说，如果相关部门希望选择更先进的收费方式，减少收费产生的行政费用，那么也可以借助自来水费这个平台，但是要另开发票，也就是说，居民可以选择只交自来水费不交垃圾费，两个费用之间不能捆绑、连带，实行一费一票。