【龙虎网报道】到南京来求职的民工，相当一部分都要去几趟安德门民工就业市场。作为华东唯一的农民工劳务市场，“安德门”成立6年来共接待民工217万人次，大约20.2万人次从这里找到工作。
　　
　　随着名气越来越大，该市场的经营规模迅速扩张，入驻场内的职业介绍所从最初的十多家发展到现在的71家。然而，记者近日采访发现，一些不规范的职介所也混入场内，他们唯利是图，有损市场诚信经营形象———市场“红火”的背后藏隐忧。

　　“市场是越做越大，可是已经有点变味儿了。”说这话的老李，是安德门民工就业市场十多个“元老级”职介所的创办人之一，由于“看不惯”如今的经营秩序，他已经黯然退出市场。
　　
　　安德门民工就业市场成立于2002年6月28日，最初由政府主办，入场的职介所也只有十几家。“那时我们都是踏踏实实去跑企业联系岗位，认真负责地介绍民工去干活，介绍成功了才心安理得地收中介费。”老李说。
　　
　　据了解，2004年1月，该市场改为民营，驻场职介所越来越多，到2005年底已达到约50家，2006年近60家，如今已有71家。
　　
　　如今这里究竟怎么“变了味”？连日来，记者多次前往该市场进行调查采访。
　　
　　职介窗口，多数证照不齐全
　　
　　“这个市场里面有不少‘黑职介’！”3月26日，安德门民工就业市场的一名知情人这样告诉记者。
　　
　　根据相关规定，从事职业介绍的机构，应在营业场所的显著位置公示至少3个文本的原件———《职业介绍许可证》、《工商登记营业执照》、从业人员《职业介绍资格证书》。没有取得该3个证照，或是证照不全就开职介所的，被俗称为“黑职介”。
　　
　　记者在市场内转了一圈，发现大部分职介所都没有按规定公示证照原件，有的职介所则只是张贴了很粗糙的复印件。
　　
　　据该知情人介绍，目前市场内71家职介所中，手续规范、证照齐全的只占少数。他解释：“有的没到劳动部门申办《职业介绍许可证》，根本没经过经营资格审查和备案，当然也不在劳动部门的监管范围内，有的营业执照和税务登记手续不规范、偷税漏税。”
　　
　　3月27日下午，记者拨打了该市场登记的电话，“咨询”租场地的问题，一名男子接了电话。
　　
　　记者问：“现在里面还有场地出租吗，租金多少钱？”
　　
　　该男子回答：“有的，根据位置不同价格不等，一般的月租1200元。”“有个问题，我营业执照登记的经营地不在你们雨花台区，而是下关区，可以吗？”“这个不要紧的，你过来吧，过来再谈。”“我还没来得及到劳动局办《职业介绍许可证》……”
　　
　　“这个可以边经营边申办，没关系的，你过来谈嘛。”
　　
　　尽管记者一再强调经营手续不完备，该男子仍然极力邀请记者前去面谈租赁事宜。
　　
　　对此，老李表示，过去市场对入驻经营的职介所都要进行从业资格、证照情况方面的严格把关。“可是现在，只要你肯交租金，搬张桌子装部电话就能进场做生意了。”他说。
　　
　　“黑职介”，企业、民工两头“吃”
　　
　　不规范职业介绍机构的入驻，对市场经营有哪些危害？
　　
　　3月26日下午，记者在市场外碰到了经营一家服装生产厂的陈老板，由于行业人员流动快，经常需要补充人手，他成为该市场的常客。现在，他根本不进市场通过职介招聘，而是自己在场外“守株待兔”，原因是去年他吃了不少“黑职介”的亏。
　　
　　陈老板说，最初是冲着“安德门”的名气找了一家职介所委托招聘。当时，该职介所拿出市场收费价目表，说介绍一个民工收费40元，介绍成功后交也行，预交也行。陈老板计划招20个人，为了表示诚意，他先交了400元钱，然后就回家等消息了。等了3天，音信全无，厂子又急需人手，他只好主动给这个职介所打电话。该职介所说，正值农忙时节，民工难找，要想加快速度，最好扩大信息宣传，比如交点钱在窗口贴海报、在市场大厅电子显示屏滚动播出招聘信息。其中，电子显示信息一次50元，800元就可以包年。考虑到自己要长期招聘，陈老板选择了包年价，又派人向职介所送去800元钱。“后来我才知道，这些收费名目都是那个职介所自己编造的，窗口贴海报根本不收钱，职介所一年只要向市场交10元钱的电子显示维护费，不管招工单位掏不掏钱，电子屏都要按顺序滚动播出交费职介所的全部招工信息。”陈老板说。
　　
　　在交了1000多元钱后，职介所才在一周后向陈老板推荐了一批6名“工人”。可是这些“工人”根本不好好干活，甚至故意在车间捣乱。陈老板说：“为了不影响生产，我给他们结了几天的工钱打发他们走了。”
　　
　　吃一堑，长一智，陈老板不再通过职介所招工，而是自己在市场外物色刚从家里赶来求职的民工。这期间，他又多次看到那伙被打发走的“工人”，被单位招走又返回。原来，这伙人目的不在于找工作，而是和个别职介所勾结起来“诈工”，坑害用人企业。“去年市场内发生了好几起‘诈工’事件，去年8月份，警方还抓走了一个‘诈工’团伙。”市场外一名值勤民警告诉记者。“‘黑职介’还用虚假招聘信息欺骗急需工作的民工，虽然‘吃’民工的油水要比‘吃’企业少得多。”老李说。根据市场收费规定，介绍一名民工成功就业的，职介所收费35元。部分“黑职介”没有将心思花在与用工企业联络、开发岗位上，而是直接从报纸、网站甚至是同行打出的窗口海报上抄录岗位信息，向民工骗取收费。还有一些“黑职介”，岗位是真实的，却并没有严格执行收费标准，有的向民工收取100元，高的甚至收到200元。
　　
　　市场失信，滋生“招聘黑市”
　　
　　一直以来，陈老板的这种个人场外招聘行为被称为“私招滥聘”现象。记者发现，“私招滥聘”如今已从场外蔓延到场内，形成了一个自由交易、无人监管的“招聘黑市”。“黑市”中除了像陈老板这样诚心招工却被“黑职介”逼出市场的企业，同时也混杂了各类居心不良的私人老板、包工头。据了解，求职民工进入“黑市”，一部分人是因为不信任场内职介所，也有一部分是为了逃避求职费用。根据规定，进入市场求职，民工必须办理《灵活就业联系卡》，费用是20元，如果民工在某家职介所找到合适的工作，一般还要向其交纳35元介绍成功费。也就是说，民工在市场内求职成功的成本是每次55元。
　　
　　在“黑市”交易，由于没有任何部门监管，也无从鉴别，急需招工的企业和有心求职的民工都要承担较大的风险。
　　
　　在场外“黑市”采访时，十多名民工闻讯上前围住记者，争相讲述自己上当受骗的经历。来自连云港市东海县牛山镇的马昌宏说，去年4月，他在这里碰到一个装修队，当场谈好每月工资1600元。可是4个月的工程干完后，老板拿到全部装修款后卷铺盖失踪了，马昌宏一分钱都没有拿到。“我跑去建工局、劳动局投诉，可是手上什么证据都没有，连老板的家乡地址都不知道。”他沮丧地说。
　　
　　另一方面，企业在“黑市”招工，很难核实民工的身份，有的民工甚至用假身份证，这对正常企业用工也构成隐患。
　　
　　据老李介绍，按照最初的市场管理秩序，职介所都必须提供真实有效的岗位信息，求职民工必须先到市场登记、进行资料审核和备案。
　　
　　老李表示，再这样发展下去，那些诚信经营的职介所反而难以立足，“安德门”这块“金字招牌”只能加速褪色。他说：“那样的话就太可惜了！希望市场能及时得到管理部门的‘诊断治疗’，已经存在的隐忧能尽快排除，使其恢复为一个和谐有序的用工交流场所。”