【龙虎网报道】中关村，一个家喻户晓的地方。北大、清华等80多所高校以及200多所科研院所的集聚，使这里成为中国科技资源最密集的区域。生发于院校的联想、方正，白手起家的新浪、用友，以及越来越多的“海归”，在这里创造了一个个信息时代的神话。中关村，以其得天独厚的知识优势和富于创新的精神，当之无愧成为中国新经济的“发动机”。

　　3月11日到14日，南京市科技代表团赴北京市海淀区、中关村，学习高新技术产业和软件产业发展的先进经验和做法，实地考察企业和园区的发展状况，找寻南京把科教优势转化为现实生产力，以科技创新引领新一轮发展，使高新技术产业实现高平台起跳可以借鉴的经验和路径。

　　本报深度报道组记者与代表团同行。

　　思想篇

　　启示：“法无明文禁止不为过”———解放思想，敢为人先，创新成引领发展之魂

　　中国第一家民营高新技术企业、第一家有限合伙制的风险投资机构、第一家在中国三板市场挂牌的企业；中国第一款CPU芯片、第一支非典疫苗和人用禽流感疫苗、第一台10万亿次以上的超级计算机……无论是体制机制创新还是技术创新，参观中，中关村创造的无数“第一”，令考察团成员惊叹不已。

　　短短的几天，无论是参观还是座谈，“解放思想，不断创新”，是被提及最多的词汇。中关村管委会首任主任胡昭广“打捞”身陷产权纠纷的亚都公司老板何鲁敏、中关村留学生服务总部主任初军威和他的上司夏颖奇冒雨去机场接两个“海归”、为新加坡回来的留学生易章雄夫妇交超生罚款……在人们津津乐道的充满温暖的故事中，我们可以管窥当年这里思想解放的力度。

　　“解放思想，不断创新，是引领中关村发展的灵魂。”海淀区委常委、副区长于军这样认为。

　　“中关村的创新与崛起，离不开这个区域的百年积淀。”中关村科技园区管委会主任戴卫说。

　　中关村管委会与南京市科技代表团的座谈会，安排在中关村中钢大厦27楼。透过会议室大窗，北京大学校园里飘扬的旗帜隐约可见，而大楼北面不远处，则是著名的清华大学。

　　在中关村，有3支创新主力大军：以北京大学、清华大学为代表的高等院校；以中国科学院、中国工程院、北京生命科学研究所为代表的科研院所；以联想、方正、中星微为代表的高新技术企业。

　　据介绍，中关村承接的“863项目”占全国的1/4，“973项目”占全国的1/3。这些创新，最终都集中体现在产品中。

　　在全国率先开展的改革试点工作，中关村人可以举出很多：法制建设、财政税收、工商登记注册、经济统计、投融资、信用、知识产权、股权激励、中介服务、人才培养和引进、行政管理等方面的改革试点工作等等。

　　戴卫说，不断突破旧体制机制的束缚，从“法无明文禁止不为过”，到率先提出从“中国制造”迈向“中国创造”、从“勇于创新、不惧风险、志在领先”的中关村精神，到“鼓励创业、宽容失败”的中关村风气，中关村因此始终“充满梦想与希望，站在科学和技术发展的最前沿”。

　　【感言】市发改委副主任黄玉银：解放思想，南京的高新技术产业发展需要重新定位：一是立足全球定位，紧跟全球高新技术产业发展规律；二是立足长三角一体化。我们的资源虽然不能与中关村相比，但我们有许多在某些行业和领域处于领先地位的“小巨人”，要进行梳理、培育，使之做大做强。

　　政府篇

　　启示：“企业入园是产业集聚，企业出园是技术辐射”———政府要做市场不想做、不能做的事

　　“中关村模式，有可以复制的内容，也有不可复制的内容。通过机制体制创新，推动政府服务转型，在这方面可借鉴的成分多一些。”于军说，中关村、海淀区的发展，不是政府的能耐有多大，而是政府遵循了市场的发展规律。政府职能从管理向服务转变，从基于审批向基于服务于企业和社会发展需求转变。

　　据介绍，以前，海淀区服务的重点是审批服务，审批时间从10天压缩到了5天。后来，政府服务向基于需求转型，重点培育市场需求。比如中小企业创业急需资金，海淀园就成立了资本中心，引进金融机构，度身定做个性化的金融产品，创新设计了无抵押无担保的贷款产品，在这个过程中，金融产业又形成了集聚。

　　在中关村，每年诞生3000家企业，消失2000家企业。“企业入园是产业集聚，企业出园是技术辐射”，本着这样的开放理念，中关村管委会主任戴卫说他们轻松地笑看企业“进园出园”。“我要做的，是市场不想做也不能做的事情。”

　　在中关村，哪些是政府要做、市场不想做不能做的事？戴卫举例如下：

　　———普遍实施电子政务工程，设立了园区“一站式”办公服务中心；

　　———建设按市场机制运作，推行土地一级开发的模式；

　　———在中介服务上，大力发展行业协会和商会，并设立中关村科技园区企业购买中介服务支持资金；

　　———在留学人员创业服务上，从政策法规、创业孵化、资金扶持、项目推介等方面为留学人员创业提供全程服务。

　　尤其值得一提的是，在金融服务上，中关村充分发挥政府的引导作用，通过设立为中小企业提供担保的机构和4个担保贷款绿色通道、中关村技术产权交易所、“创业投资引导资金”，建立中小企业信用贷款体系，启动企业改制上市培育计划、代办股份转让试点、集合发债、以信用为基础无抵押无担保的信用贷款试点等举措，形成了以信用为基础、多渠道融资的投融资体系，有效缓解了园区部分企业的融资难问题。

　　在中关村管委会手上，每年可支配的资金约有7个亿，绝大部分是用来支持企业自主创新的。政府资金支持的方式也发生重大改变：由原来通过官员，或“官员+专家评审”对项目进行支持的方式，转变为通过市场来配置资源，企业的研发能力、自主知识产权等决定政府资金的配置方向，有效减少了企业与政府交往的成本。

　　北京海兰信数据记录科技有限公司已经两次成功申请创新基金。“不需要任何背景，只要项目和技术本身过硬，就可以申请到创新基金。”海兰信公司工作人员强调，获得政府资金支持并不需要找关系。

　　【感言】市科技局局长黄敏：政府部门要防止“重视抓具体项目，轻视环境条件建设”。产业发展不是政府事先可以规划的，市场出现某种需求后，政府要善于发现、保护、培育并激励这种需求，使之形成产业规模。

　　园区篇

　　启示：“各园区都有自己的‘金刚钻’”———中关村“一区十园”特色鲜明，形散神聚

　　驱车行驶在北京的外环路上，很多地方都可以看到中关村的标识Z－PARK。中关村，虽然纯粹的地理概念仍在海淀区，但如今已成为全北京市高新技术产业集聚区的代名词：海淀园、丰台园、昌平园、电子城、亦庄园、德胜园、雍和园、石景山园、通州园、大兴生物医药产业基地———它们拥有一个共同的名字：中关村科技园区。站在“高端产业功能区”这个大平台上，中关村从全球的视野审视自己的定位：未来20年全球新兴创新中心。

　　据介绍，在认真梳理了与硅谷的异同后，中关村对未来发展有了初步思路：整合科教智力资源及各类创新资源、市场与政府资源、国内与国际资源，聚集人才、资本、政策三大要素，突出重点产业、重点企业群体、重大项目，充分释放科技资源活力。

　　“一区十园”如何形成创新合力？“10个园区各自有管委会。”中关村管委会主任戴卫介绍说，中关村管委会负责园区的总体规划、重大政策的研究，以及与相关部门和科研院所的协调，各个园区管委会具体负责园区的规划建设。

　　“各个园区都有自己的特色，‘一区十园’形散神不散。”戴卫说。

　　这个“神”，就是各个园区打造的独具特色的服务平台。

　　静谧的中关村软件园，位于北京市五环的上地，十几幢层高不过3层的建筑，稀疏分列于绿化率达50%、容积率不到0.5的园区内。南京南瑞集团正在建设的技术服务中心就位于这里。“每一个角落都可以无线上网，十分方便，春天里坐在草地上上网，真是享受。”工作人员告诉记者。

　　“我们园区是北京市最大的室外无线网络覆盖区。”软件园发展有限公司董事长周放说，他们给自己的定位是软件高科技产业的服务业，提供的服务特色鲜明：在线服务包括各种公共服务平台、开发平台、电子交易平台、大型软件构件库；线下服务包括各种培训和出口服务等。

　　特色服务是软件园吸引软件企业的金字招牌，北京市50%的服务外包规模都集中在中关村软件园，IBM外包中心、路透金融服务、印度软件外包巨头塔塔咨询、巴基斯坦最大的服务外包商泰克劳斯等国际服务外包巨头都进驻这里。国内近两年风头正健的软通动力、博彦科技、文思，以及东软等老牌服务外包企业也齐聚于此。

　　特色服务，是避免“一区十园”同质竞争的“金刚钻”。不同的服务特色集聚不同的产业。“上风上水上海淀、融智融商融天下”，是海淀科技园吆喝的最响亮品牌。丰台科技园“建设总部基地、吸引总部企业、发展总部经济、提升总部文化”，成为全国最知名的总部经济专业园。

　　特色服务催生了潜在优势产业的集聚。世界最需要的清洁技术，在中关村产业中迅速兴起，2007年中关村清洁技术产业销售总额突破1000亿元。

　　特色服务打造了中关村强大的吸纳能力。7000多“海归”在中关村创立了近3000家企业。他们最突出的能力是国际化视角的项目选择能力，世界级水平的技术研发决策能力，参与全球范围资源整合的能力。他们，又成为中关村建成全球创新中心的强大支撑。

　　【感言】江苏软件园副总经理芦湘：要让特色服务成为江苏软件园的品牌，做好人才、技术、资金服务。打造好软件测试等四大技术创新服务的特色平台，加强网络通讯能力建设。

　　企业篇

　　启示：“享受优惠政策，也享受着竞争与合作共存的创新创业氛围”———良好的产业生态环境，是培育企业创新、聚集产业发展的最好土壤

　　“世界失去联想，人类将会怎样”———这句风行一时的广告词，显示了联想在国内IT界的不凡气势。柳传志和联想的传奇故事，每天都在中关村上演———

　　华旗资讯总裁冯军的绰号“冯五块”一度在中关村很出名，意思是只要能挣五块钱，冯军都会忙不迭地蹬上三轮车送货。十几年后的今天，华旗旗下产品“爱国者”已经成为国内个人数字产品的第一品牌。

　　2000年1月，百度创立于中关村。当初百度创始人李彦宏、徐勇携120万美元风险投资创办的公司，如今已成为很多人生活中不可或缺的一部分。从十几人的小团队，发展到全球最大的中文搜索引擎，百度仅仅用了5年时间。

　　刘世平旗下的吉贝克信息技术有限公司，拥有西门子、北京移动、兴业银行、中信银行等客户。然而，这家在数据挖掘领域做得风生水起的企业，也曾遇到过资金难题。当时，已接到1000万元订单的吉贝克，由于某种原因资金链突然出现紧张，员工工资难以按时发放。总裁刘世平拿着1000万元订单欲哭无泪。

　　就在这时，中关村国际孵化园及时作出了以孵化园资金为其担保的决定，说服有关机构使吉贝克及时获得200万元的贴息贷款，解了燃眉之急。刘世平说，吉贝克享受了国家对于中关村科技园区的优惠条件和政策，也享受着园区内竞争与合作共存的创新创业氛围。

　　【感言】大陆中电科技股份有限公司总经理严金军：联想、用友这些大企业的发展历程，为我们企业树立了标杆，发展的定位一定要调高。此外，我建议南京市政府建立一个资源服务中心，这个资源服务中心除了满足资金需求外，还应该把政府的政策资源集纳起来，为中小企业服务。