【龙虎网报道】“对于占道经营、小区环境差、车辆乱停乱放这三大城市环境‘顽疾’，今年将进行集中整治。”昨天，南京召开全市城市市容环境“三项整治”动员大会，市长蒋宏坤做了部署并指出，平时市长信箱里反映最多的问题和建议，就包括老旧小区脏乱差、道路两侧门市外溢、市场外溢、车辆乱停乱放、摊点占道扰民以及居民区乱开门面房等。如今城市发展已进入“品牌时代”，注重城市建设的同时，更要注重城市管理。

　　记者了解到，市政府有关部门还出台了《2008年南京市城市环境三项整治总体方案》（征求意见稿），有望近日下发。

　　顽症一：摊贩占道经营

　　[场景]

　　烧烤摊前满地狼藉

　　春天到了，街头的烧烤摊又热闹起来。记者最近晚间在瑞阳街等处看到，一阵阵白烟，夹杂着调味品的味道，烤鱿鱼、烤鸡翅等烧烤摊前人头攒动，边上还有几个帐篷式的夜宵摊，摊前摆着各种蔬菜和肉类。记者观察发现，除了油烟给附近居民带来的影响外，马路两侧垃圾成堆，混杂着一次性饭盒、烂菜叶等。马路也因此变得很狭窄，只能容2辆车并行。

　　[举措]

　　彻底清理占道烧烤摊

　　此次三项整治中将彻底查处和清理市区沿街摆摊、串巷叫卖等无证游商浮贩；清理沿街各类占道烧烤、旺蛋、凉粉、馄饨摊、大排档、甘蔗、菠萝等严重污染环境的摊点；整治无证摊位及沿街叫卖。

　　快餐摊点不准“坐吃”

　　在主次道路经营的早、午快餐、摊群（点），有条件的要统一设施，杜绝坐吃。这些摊点还要重新申报，统一调整到不扰民、不影响交通和市容市貌的街巷及室（院）内开办，不具备条件的要取缔。各区政府统一组织安置各类“夜市”，4月底前对未经批准的早、午快餐、夜市坚决取缔。

　　10条景观路禁设占道书报亭

　　今年要重点整治和打造中山东路—汉中路等10条景观道路，景观道路两侧不得设置任何占道经营摊点、书报亭、披棚、流动公厕等，严禁倚门出摊；整治和打造70条市容严管道路，经批准可适当设置书报亭、宣传栏，不得设置占道经营摊点、早摊点、午排档、夜排档、流动公厕、疏导摊群等，修旧摊点应设置在与干道相交巷内20米外；强化220条规范路管理，道里无占道经营、倚门出摊，经批准，可选择部分方便市民生活的早摊点等。

　　4月底前露水菜场全入室

　　清理市内露水菜市、非法马路市场，力争4月30日前实现退路入室。4月20日前，旅游景点、车站码头窗口地带、学校等处经营的摊贩，须全部退入室内和经批准的分类疏导摊群内，另外，该整治范围内经营的各类饮食、午快餐、小吃、冷热饮、水果等违规占道摊群（点）以及非法搭建的各类经营披棚须全部取缔和拆除。

　　顽症二：小区环境差

　　[场景]

　　一楼住户争搭违建出租

　　家住凤凰西街的王大妈喜欢晨练，但是家住在旧小区里，没有小广场就算了，但小区里仅仅有一块花坛，也渐渐要被一处违建“吞没”了。她告诉记者，一楼的住户大多搭建了违章建筑，还出租给别人。她表示，她所住的小区应该是上世纪90年代初的，住宅楼的外观看起来很破烂，有的住户在阳台外面又伸出了晾衣架，看起来很杂乱。

　　[举措]

　　今年出新80个老小区

　　通过拆除违章搭建、完善基础配套、维护养护房屋、绿化美化环境、落实长效管理5项重点工作，完成市政府80个旧住宅区综合整治任务。有针对性地对重要地段、问题突出的部分小区进行环境专项整治，清除卫生死角、各类乱堆乱放、乱披乱挂、各类“三乱”、“四害”滋生地。达到车辆停放有序、道路整洁干净、垃圾日产日清、管理规范到位，切实提高老旧小区住户的居住品质。

　　顽症三：车辆乱停放

　　[场景]

　　回家稍迟就找不到停车位

　　吴小姐家住河西一处旧小区，她经常加班忙到10点才下班回家。小区本就少的车位常常早就停满，她只好在仅容一车的通道里找停车位，有时只好将车停在道路拐弯处。吴小姐抱怨说，她也不想这样，拐弯处停车其实有较大的安全隐患，别的车经过时可能会碰擦到，可小区的空地就那么点大。

　　[举措]

　　18条景观路禁停机动车

　　整治建设18条禁止机动车停放景观路，包括中央路、中山路、中山南路、中山北路、中山东路、汉中路等（见附表），这些道路上严禁机动车在道路红线范围内停放。

　　支路街巷停车要顺向单侧

　　南京占道停车泊位必须经交管局审批，除了上述18条道路外，其他主、次干道和窗口地区的车辆必须顺向停放在划设的泊位内，无机动车乱停乱放；支路、街巷机动车实施顺向单侧停放，坚决取缔垂直、双侧违法停放。市政公用局要在主次干道的车行道与人行道相接处设置站桩，防止机动车侵入人行道停放，压坏道板。

　　每年增加1万个停车泊位

　　制定停车场建设优惠政策，鼓励社会投资进来，形成地下、地面、立体等多层次、多方位机动车停放格局。建设部门要加大路外公共停车场的建设力度，每年完成1万个停车泊位，平分下来，主城内每区每年新建公共泊位1200个。另外，整治机动车乱停乱放，还建议通过高峰单行，错时上（放）学等多种手段。

　　增开单行线设单侧停车位

　　该整治中还指出四点建议来挖掘潜力，盘活停车泊位存量。一是鼓励单位内部停车场向社会开放。二是对擅自改变建筑物配建停车场功能或停车位配建不足的单位，要求其恢复原状或补足差额。三是对小区配建停车位因只出售不出租，导致车位空置率高，物业公司组织未买车位小区业主车辆进小区的做法进行处罚。四是继续在有条件路段开辟单行线，并设置单侧占道停车泊位；在有条件的次干道，利用流量低的时间段在慢车道设置时段性停车泊位；支路和街巷在不影响机动车、非机动车、行人通行以及确保消防通道宽度的前提下，实施车辆单侧顺向停放。孔小平

　　中央路、中山路、中山南路、中山北路、中山东路、汉中路、北京东路（西段）、北京西路、太平北路、太平南路、洪武路、洪武北路、中华路、龙蟠中路、水西门大街、虎踞路、虎踞南路、凤台路。

　　■链接

　　主城各区交百万保证金

　　市容不合格全部没收

　　主城区每个区交100万保证金（其余区县50万），每月对全市的城市管理进行排名，年底优秀区县拿100万奖金，不合格区县保证金没收。日前，南京市政府下发了《关于加强城市长效综合管理的意见》，就市容管理实行“重金赏罚”。

　　《意见》中划出了长效管理所包括的市容市貌、农贸市场、建设工地、河道水面等13项内容，每项都明确了具体考核标准，如，在市容市貌方面，要求主次干道、窗口地区建筑物整洁美观，外立面无明显污迹，公交站台、报刊亭等公共设施完好无损等。为确保达到，今年南京推行城市管理风险保证金，13个区县都要分别缴纳，其中主城8区为100万元，三区两县为50万元，各区县政府主要领导和分管领导各缴纳1万元个人保证金。年底将对13个区县的城市管理水平进行评定，优秀区县，市政府将在返还单位保证金基础上给予等额奖励。而达标区县，除了全额领回保证金还可获得适当奖励。而一旦被评为不达标，单位和领导保证金都将全额扣除。除了重金赏罚外，如果一个区县连续两年考核居末位，其问题突出的责任人将面临岗位调整。