【龙虎网报道】话题背景：党的十七大报告提出，“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”。无公民则无法治之国。塑造现代公民，是建设法治国家、提高民族素质和提升国家软实力的要求。十七大报告的这一阐述充分体现了我党对公民意识教育的高度重视。那么，当前我国公民意识教育存在哪些缺失？加强公民意识教育该从哪些方面入手？本期热点三人谈关注焦点：今天，我们怎样做公民。

　　本期嘉宾：中南财经政法大学教授乔新生首都师范大学教授陶东风中国社会科学院法学所所长李林

　　主持人：本报记者宋广玉

　　>>>加强公民意识教育的现实针对性

　　我国公民还比较缺乏一种独立的权利意识和责任意识

　　主持人：十七大报告强调加强公民意识教育有何现实针对性？

　　乔新生：改革开放以来，随着社会主义民主和法制建设的不断推进，我国公民意识和公民素质状况有了较大进步。但也应看到，我国公民素质状况仍不容乐观。从个体来说，我国公民特别是年轻人比较缺乏一种成熟的公民人格，这从那些等着父母收拾宿舍的大学生、那些坦然当“啃老族”的青年人、那些生活没有底线的白领的身上可见一斑。

　　从总体上看，我国公民还比较缺乏一种独立的权利意识和责任意识，缺乏一种“我为人人，人人为我”的精神风貌。比如，在观看一些高雅演出的时候，常常有人提前退场或者高声喧哗。这些状况说明，加强公民意识教育，提高公民素质是当前我国急需重视的现实课题。从长远来看，加强公民意识教育，有助于塑造良风美俗，提升民族素质和软实力；从当下的需求看，有利于构建和谐社会和法治国家。

　　不落实公民权利，公民义务和公民责任只能是一句空话

　　主持人：公民意识薄弱的原因是什么？

　　陶东风：公民权利和公民责任（或公民义务）是相互依存、相辅相成的，权利是基础。公民之所以要履行自己的义务（比如纳税、服兵役、遵守各种法律法规），前提是自己是一个权利主体，是国家和社会的主人。而不落实公民权利，公民义务和公民责任只能是一句空话。一个人如果根本不知道自己的公民权利，或者虽然知道自己的公民权利却无法实施，结果必然是———要么在自己的正当权利遭到侵害时也浑然不知，要么对自己的公民义务和公民责任持消极态度。

　　乔新生：我国教育本身的某些缺陷也导致了公民意识的淡薄。孩子很小的时候就被灌输许多“大道理”，使其过早失去了率真的天性和学习的兴趣，结果到了成年也未必懂得一个现代公民所必须懂得和遵守的“规矩”，明确自己该享有什么权利和应承担什么义务，更别提学会对自己的社会行为负责了。无法对自己的政治行为、经济行为、文化行为尤其是个人私生活领域的道德行为负责的人，也是无法对他人和社会负责的。近来有学者鲜明地指出，由不知道怎样负责的人组成的社会是最危险的社会。

　　>>>怎样开展公民意识教育

　　培养国家、社会所需的合格的现代公民

　　主持人：进行公民意识教育的目的何在？

　　李林：一般来讲，公民意识教育是指培养公民参与管理社会公共事务的价值、知识和技能。从政治学意义上是指通过公民意识教育，把公民培养成合格的社会公民，即“社会人”、“政治人”；从法学意义上是指通过公民意识教育，把公民培养成具有民主法治理念、自由平等和公平正义意识、能够享受权利履行义务和承担责任的具有行为能力的公民。

　　公民是与国家相对应的概念，离开国家就无公民可言。因此，公民意识教育必须培养公民对国家的归属感和认知感，提高公民对国家和宪法的认同，增强公民对国家的忠诚、信念与信心，让全体公民懂得，保卫国家、维护国家利益是公民的根本义务。用一句话来概括，公民意识教育的目的，是为了培养国家、社会所需要的合格的现代公民，即有积极的生活态度，有政治参与热情，有民主法治素养，能与其他公民和社会组织合作的公民。

　　主持人：加强公民意识教育应注意哪些问题？

　　陶东风：其一，公民是一种法律身份，而法律具有普遍性，即法律面前人人平等，这一点决定了公民意识应是一种社会主义社会的普适价值。因此，必须把公民意识教育和党员的思想教育区别开来。

　　其二，作为一种法律身份，公民身份和党派身份、职业身份、种族身份、性别身份等特殊取向的身份界定无关，它是一种更加普遍的身份认定。这决定了具有公民这种法律身份的人，数量必然非常庞大。而作为面向所有公民的道德要求，公民道德必然是普遍取向的、低调务实的、可以推广的基本道德或底线道德，而不可能是理想化的、个人化的、不可能推广或不应该推广的高端道德。比如“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”应该是公民的基本道德规范，但是“无私奉献”、“淡泊名利”等就不应该成为对每一个公民的道德要求。

　　>>>怎样做公民

　　核心是公民的权利意识教育

　　主持人：今天我们该怎样做公民呢？

　　李林：公民既是权利的实施主体，也是义务的履行者，这是一个成熟公民应具有的特征。作为现代公民，首先应知道自己拥有宪法和法律保障的权利和基本自由，如生命权、财产权和参与权等。这一方面，也是我国公民意识教育的核心内容，某种意义上说，公民意识教育的核心就是公民的权利意识教育。

　　每个公民都应注意自己权利的边界

　　乔新生：十七大报告中强调公民的知情权、参与权、表达权和监督权。宣传公民这些权利，就是最好的公民意识教育。只有积极鼓励公民广泛参与管理国家的政治事务、充分满足公民的知情权、千方百计地实现公民的表达权、保障公民对国家权力机关及其工作人员的监督权，公民才能真正感受到宪法无上的权利，意识到自己所承担的社会责任。

　　另一方面，作为现代公民，也必须明确自己对国家和社会应承担的责任和义务。从一定意义上说，现代社会是公民社会，不是一个单纯强调权利义务交换的社会，而是一个建立在相互尊重基础之上的道德高尚的法治社会。在这个社会中，每个公民都应注意自己权利的边界，在强调个人权利和自由的同时，必须尊重他人的权利和自由。具体来说：在政治领域，每一个公民在发表自己政治观点的同时，必须尊重他人的表达权利；在民事领域，必须充分尊重公民的个人隐私权和人格尊严权，不能为了满足个人欲望而刺探他人的隐私，当众侮辱或者诽谤他人，不能损害他人的人格尊严；在商业领域，必须充分尊重国家的法律和交易习惯，严格按照诚实信用的原则，确定彼此的权利和义务；在社会领域，必须充分尊重其他公民宗教信仰的权利，不得将个人的宗教信仰强加于他人头上。

　　总之，无公民则无法治之国。塑造成熟的现代公民，培养良好的公民意识，是建设法治国家之必需。