【龙虎网报道】南京的公车改革又出新举措：推行公务交通卡，“卡”死车贴挪用。记者昨天获悉，目前公务交通卡的实施已经做好准备，首批试点的数千张卡已经预订，11月底之前将在玄武区、白下区、鼓楼区和栖霞区的公车改革单位试运行。目前，南京公用事业IC卡公司已针对公务交通卡开发了一整套软件系统。

　　公务交通卡南京首创

　　与省内的苏州、无锡按级别、实职进行的“标准化”车改不同，南京市推出分层次、有差别的“车贴测算公式”；与省外的佛山、青岛、威海等地从机关入手车改也不同，南京车改从涉农街道、乡镇起步，向城区循序渐进。因此，南京的公车改革从2004年启动以来，就成为全国公车改革浪潮中的焦点，被称为“南京样本”。这次在公车改革中应用公务交通卡支付公务交通费，从而“卡”死车贴挪用之路，也是南京首创的。“我们也是在摸着石头过河。”南京市车改办一位负责人表示。

　　未来所有车贴都要进卡

　　实行公务交通卡后，车贴由发放现金改为打入专用的公务交通IC卡内，刷卡消费只能用于交通上，包括南京市范围内的公交、出租车、地铁、轮渡等公共交通领域，在路桥收费、加油、维修、养路费、车辆保险、停车、洗车等相关领域也可以使用，公务人员买车，也可以用卡内的钱支付购车的分期付款。但目前由于技术原因，还不能支持所有交通领域都实现刷卡消费，所以在公务交通卡试点推行过程中，还不会一次性把全部的车贴打到卡里，具体发放现金和打到卡里的车贴比例，会根据IC卡刷卡功能完善进度来确定。市车改办负责人说：“如果80％的交通领域都能刷卡，我们就将80％的车贴打到卡里，最终所有的车贴都将进卡里，不再发现金。”

　　公务交通卡专款专用

　　南京市公用事业IC卡有限公司清算中心将设立车改专用账户，该账户与公务交通卡账户进行捆绑。普通离线消费就用卡内电子钱包支付，大额的在线交易则可以直接动用账户里的资金。每月由车改单位将车贴资金打入专用账户，再由IC卡公司分别打入涉改人员的子账户。用户卡内电子钱包的金额用完后，可以通过自助圈存机将账户里的钱向电子钱包里圈存。

　　据介绍，公务交通卡在公用IC卡中属于一种特殊的VIP卡种，南京公用IC卡公司有关负责人告诉记者，普通IC卡在交通领域，以及苏果超市小额购物、公园等领域都可以使用，但这种特殊的VIP卡只能用于交通领域，刷卡购物、逛公园都会被阻止。这些卡在技术上是有标记的，如果购物等非交通领域的刷卡机读到这些特殊卡时，就会识别出来，卡就刷不起来了。这就确保了公务交通费的专款专用，也有利于社会和政府以及主管部门对公务消费行为的监督。

　　目前公交、出租车、地铁、轮渡四大公共交通领域早已开通刷卡功能，但支付购车分期付款、路桥收费、加油、养路费、车辆保险等领域尚未开发完成，维修、停车、洗车等领域也刚开始尝试，据悉，这些领域年内都将开通刷卡功能，但开始是从一两个试点单位开始，今后再逐步增加刷卡单位。

　　普通IC卡也将推出VIP

　　南京IC卡公司有关负责人表示，借公车改革的“东风”，普通IC卡将拓宽使用领域。不过，公务交通IC卡在挂失上比普通IC卡有一些优势，挂失后24小时，原卡内的余额就可以转到新卡中，挂失期间发生的损失由用户承担，转值后的损失由IC卡公司承担。据南京IC卡公司有关负责人透露，今后在普通个人IC卡中也将推出VIP卡，这种VIP卡与个人信用卡捆绑，可以突破最多充值500元的上限，而且挂失转值也更加方便容易。