【龙虎网报道】日前部分省计生部门鼓励双独（夫妻双方都是独生子女）生二胎，声称用这样的方式来减缓社会老龄化进程。按照道理，我国第一代独生子女应该到了生二胎的“旺季”，那么南京究竟有多少双独夫妻生二胎？生二胎究竟会不会改变老龄化进程？对此，记者昨天展开了深入采访。

　　数字：双独二胎证发放不到40张

　　“南京双方都是独生子女生二胎的不多。”南京市计划生育委员会政策法规处处长燕宁告诉记者，虽然20世纪70年代末期的第一代独生子女已经进入了生育高峰期，但是他们中的大部分只愿意生一个。去年发放了近3000张二胎准生证，其中双独夫妻约占1／100，也就是说，去年双独夫妻生二胎孩子的不到40人。

　　燕宁告诉记者，因为可以生二胎的情况很多，去年发放的准生证近3000张跟往年差不多，双独夫妻申请生二胎也就是这几年才碰到，去年一整年只有几十位确实比较少。随即，记者对南京的13个区县的计划生育部门进行了采访，截止到今年的6月底，鼓楼区仅仅有5对双独夫妇申请了“二胎”指标，建邺区也只有2例，而雨花台区一个都没有，江宁、秦淮、玄武等区县目前虽然具体的数据还在统计中，但是每年审批的双独“二胎”指标都不超过10个。南京市计划生育部门曾经对育龄人群进行过婚育意愿调查，结果表明，不愿生育子女的占调查总体的5％左右。

　　心声：一胎都不想生还生二胎？

　　那么为什么政策允许，还不生二胎？昨天，记者采访了一对双独夫妻。妻子今年27岁，丈夫为28岁，他们结婚已经2年多，双方父母都催促多次，但他们却告诉记者，他们连一个孩子都不想生。以下是记者与妻子金小姐的对话，从她的话语中也许能看出为什么双独生二胎的太少了。

　　记者（以下简称记）：你和你老公都是独生子女？

　　金小姐（以下简称金）：是啊。记：你们准备生二胎吗？金：我们连一胎都不想生。记：啊？为什么不想生啊？金：我们周围的人都希望我们生，舆论压力很大。其实，生不生孩子是我们的自由。

　　记：是不是有压力？金：我的这个压力是指被逼生孩子的压力，不是经济压力，我们夫妻的月收入可达到1万元。如果生孩子，双方父母都会补贴。

　　记：难道你们不期待孩子吗？金：我们真的不期待，不是每个人都喜欢小孩子的，我们自己还都是小孩呢。

　　记：哦。金：我们甚至都想过，以后可以领养，但就没想过生。领养可以选择啊，不一定要完全负责到底。我决定，如果以后被逼得不行了，就为了我爸妈、公婆和所有亲朋的需要生一个孩子。然后，把自己的事业和未来的三年奉献给光荣而伟大的“母亲”称号。

　　分析：压力让双独不愿生二胎

　　符合条件为什么又不愿意生二胎呢？专家告诉记者，社会压力大、生育观念转变和农村对独生子女父母奖励政策落实是主要原因。

　　专家表示，就城市而言，年轻人近年来由于工作压力大、子女养育成本高，不少年轻夫妇感到不堪生育子女的压力，选择做“丁克一族”。另一方面，许多有生育打算的年轻夫妇也因事业发展等原因推迟生育，更不要说生二孩了。而在农村，众多农户放弃二胎生育指标，与现代农民婚育观念的转变和计生奖励扶助金落实到位有很大关系。目前，南京计划生育免费技术服务、农村独生子女父母奖励费都得到较好落实。

　　纵深：二胎改变不了老龄化社会

　　有的人说，可以生二胎的人选择不生二胎，甚至连一胎都不生，这样会导致越来越多的老年人，老年人的比例也越来越多。如果鼓励可以生二胎的生二胎，这样可以改变人口结构。但燕宁认为，老龄化是个大趋势，大家必须去接受，光靠鼓励可生二胎的去生二胎改变这个现实根本不可能。

　　根据人口预测，2015年、2025年、2045年，南京将出现三个老年人口高峰，到2045年，南京人口老龄化将达到顶峰。到2025年前后，南京老年人口的比例将达到25％，平均4个南京人里就有1个超过60岁。南京老龄化程度的严峻形势已经近在眼前。2015年将出现第一个老年人口高峰，2025年左右将出现第二个老年人口高峰，这两个老年人口高峰的出现将进一步加快城市人口老龄化进程。2045年，南京将出现第三个老年人口高峰期，各项老龄化指标均达到高峰，人口金字塔顶部将逐渐呈现蘑菇形状，形成倒金字塔，是南京人口老龄化的顶峰期。燕宁说，老人越来越多，孩子却不能生太多，因为国家的资源是有限的。

　　看看自己是否能生二胎

　　一、符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个孩子：

　　（一）只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的；

　　（二）一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的；

　　（三）一方系丧偶者，另一方未生育的；

　　（四）一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的；

　　（五）双方均未生育，依法收养后又怀孕的；

　　（六）一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的；

　　（七）一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的。

　　二、女方为农村居民的夫妻符合下列条件之一的也可申请再生育一个孩子：

　　（一）一方为独生子女，只有一个孩子的；

　　（二）只生育一个孩子，男方的其他兄弟均无生育条件的；

　　（三）男方到无兄弟的女方落户并赡养女方父母，只有一个女孩的（本项规定只适用于女方姐妹中一人）；

　　（四）男方无兄弟且只有一个姐姐或者妹妹，只有一个女孩的；

　　（五）双方定居在人均土地五亩以上（以村计算）的沿海垦区，只有一个女孩的；

　　（六）一方以海洋捕捞为业五年以上，现仍从事海洋捕捞业，只有一个女孩的。夫妻为主要从事种植业或者养殖业的农村居民，一方经县级以上医学、劳动鉴定机构确认为非遗传性一级或者二级肢体残疾，只有一个女孩的，可以申请再生育一个孩子。农村居民转为城镇居民但仍在农村居住生活的，以及在小城镇户籍制度改革中成建制由农村居民转为城镇居民的，自转为城镇居民之日起五年内适用前两款规定。

　　三、符合上述两大类规定再生育一个孩子后，其中一个孩子死亡，夫妻仍可申请再生育一个孩子。

　　四、夫妻双方均为归侨或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民，回内地定居不满六年且只有一个孩子，或者夫妻双方所生育的孩子均不在内地定居的，可以申请再生育一个孩子。

　　夫妻一方为本省居民，一方为香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民或者外国人，本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及双方婚后生育的孩子均不在内地定居的，执行本条例规定时，不计入生育的孩子数。