| 小康社会建设助推器 聚焦农村公路建设南京模式 |
| news.longhoo.net 2007-7-13 6:57:48 推荐 评论 【 字号： 大 中 小 】 |
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【龙虎网报道】没有农民的富裕就没有整个社会的富裕；没有农村的小康就谈不上全面小康。 在我市全面建设小康社会的进程中，南京农村公路建设成为功力强大的“助推器”。 ２００４年，全国农村公路建设全面展开，而这时南京已在全国率先实现农村公路“村村通”，被国家交通部誉为中国农村公路建设的“南京模式”； ２００６年底，我市农村公路里程已达８５７８．８公里，乡镇班车通达率达１００％，行政村班车通达率达９８．９％； 今年５月，南京再次提出：两年内实现“镇镇有站、村村有亭”的农村客运建设目标，让农民从家门口步行１５分钟内便可乘车进城。 “这是一条条民心路、富民路。”许多农村居民这样说。 “这是市委市政府为我们农民做的一件功德无量的大好事。”更有许多农村居民这样说。 “如果不是采访农村公路，就是镇长找我，我也会说没时间。” ６月２５日上午，溧水县洪蓝镇金鹏蚕业公司老板黄鹏，在见到本报深度报道组记者后开口就是这么一句话。 黄鹏说，眼下正是收购蚕茧的旺季，每天都有上百辆汽车运送蚕茧到他的公司，他一天在现场支付的现金多达２０万元，有时候忙得都顾不上吃饭。 “吃水不忘挖井人。我公司能有今天的发展，都亏有了农村公路，所以听说你们是来采访这件事的，我特地赶来了。”黄鹏说。 农民腰包鼓了，夸自家门前修的是“富民路” 在洪篮镇镇政府对面，有一排破旧的房子，这是金鹏蚕业公司的老厂房。 ２００４年以前，金鹏蚕业公司的年销售就达到了１０００多万元，老厂房规模明显偏小，可在洪蓝镇征地费用高，黄鹏迫于资金压力，一直没有下决心扩建厂房。 “２００４年，我们县农村公路实现了‘村村通’，我将公司搬迁到了洪蓝镇的塘西村，占地４０多亩，费用只用了在洪蓝镇征地的１／５。工厂规模扩大后，公司效益两年增３倍，去年的销售额已经超过了３０００万元。”黄鹏一边扳着指头一边说。 黄鹏说，水泥路通到了厂门口，方便了农民来送蚕茧，也方便了他们运货，和在镇上办厂没什么区别。由于公司规模扩大，他还在当地招收了５０多名工人，帮不少农民解决了就业难题。 “听镇领导说，修建农村公路是‘工业反哺农业，加快城乡统筹发展’的需要，我切实感受到了好处。”黄鹏说。 在溧水县交通局工作人员陪同下，记者开车来到了白马镇曹家村的田头。村民尤双喜正在田里忙着摘黑莓。 “这里距离县城３０多公里，原来是溧水县最穷的一个村，自从通了水泥路后，我们村的变化太大了。”尤双喜说，曹家村有不少是丘陵地，原来村里人只知道种水稻和小麦，产量并不高，每亩地年收益只有５００元左右。因为路不好走，汽车进不来，他们想过改种经济植物却没办法实现。２００５年，农村公路修到田头后，他们家率先将３亩水稻田改种了黑莓，当年每亩地收益达到了７０００元，一下成了村里的“有钱人”。 村主任周建民说，在尤双喜的带动下，现在曹家村和邻村好多农民都种起了黑莓。去年他们村人均收入达到了９０００元。 “这真是一条‘富民路’，它改变了我们一家人的生活。”说起家门口的水泥路，六合区龙袍镇长江村村民周增才有不少感慨——— 他今年６６岁，以前是村里出名的贫困户，靠着门前的一个池塘养鱼维持生计，两个儿子大了还没娶上媳妇。记得有一年汛期池塘水猛涨，不少鱼顺水游走了，周增才让儿子赶紧捕鱼，自己和老伴用自行车驮着两筐鱼准备去集镇卖，那平时都不怎么好走的泥巴路这时成了泥水路，一路上他和老伴摔了好几跤，一次老伴还坐在泥水里哭了好长时间。 ２００４年，水泥路修到了长江村村头。周增才壮起胆子借钱买了辆摩托车，每天让儿子一早运鱼到镇上去卖，家里经济情况逐渐好转。前年年初，他了解到城里人喜欢钓鱼休闲，就把鱼塘面积扩大搞起了“增才垂钓中心”，随后又搞起了“增才农家菜馆”，生意越来越红火，现在不仅盖起了新房，两个儿子都娶了媳妇。 “我现在过的日子可以说是小康了吧？记者同志，假如没有这条路，我就不可能有今天这个样子。”周增才对记者说。 在采访中，寻找这样的事例显得很容易。 高淳县屏梗村村民邵小龙说，他养殖螃蟹已经６年了，以前门前没有水泥路，他们到县城买个饲料什么的都不方便，租个“马自达”跑一趟路上颠簸得厉害，车主经常“敲竹杠”，开口就要１０块钱。现在家门口不仅通了水泥路，还通了班车，接到电话后，只要花２块钱，１５分钟内就能托班车把螃蟹捎到县城，这样和县城里面不少螃蟹销售商建立了长期合作关系，秋冬季节随时都可以给他们供应螃蟹。 村民出行方便了，称每条农村公路都是“民心路” “我给你讲两个小故事，你就知道农村公路给我们带来多大好处了。”高淳县石家山小学数学老师鲁茂玉称农村公路是“民心路”。 鲁茂玉家住鲁家村，距离学校３公里不到，通常骑自行车上班，以前每逢下雨天，他上班要多带一根小木棍，因为走一小段路后自行车的后轮挡泥板内就会被泥巴塞满，必须把泥巴掏干净才能继续前进，３公里不到的路程要走１个小时。现在全线通了水泥路，下雨天也只要１５分钟就能到学校了。 “你相信吗？以前下雨天我们学生上学要穿一双鞋，再带一双鞋。”鲁茂玉说，因为道路泥泞不堪，学生上学后校园内的水泥地会变成大泥潭，无奈之下，学校有段时间只好要求学生下雨天上学要多带一双鞋。 在高淳县屏梗村９９号谷芳桩老汉的家中。得知记者采访的目的，无论记者怎样劝阻，谷芳桩还是坚持跑到旁边小店，买了一包香烟来招待客人。 “有了班车，我现在每个星期都要进城去逛逛。”谷芳桩说，他们村到高淳县城有５公里左右的路程，原先路不好走，他们进城都是坐“马自达”，也就是农用三机车，因为路上颠簸厉害，坐得很不舒服，他一两个月才进一次城去办事。 谷芳桩说，现在不仅从县城到家门口通了水泥路，村里家家户户门口也都通上了水泥路，去年他们村开通班车后，进城只要一块钱，他每个星期都要去逛逛。 杨文秀是高淳县屏梗村阳江中心小学六年级学生，家住杨家湾村，离学校有２公里左右的路程。 “原来每天早上６点多就要出门，学校有了班车后，７点出门也不会迟到了。”在杨文秀看来，农村班车开通后的最大的好处就是可以让她早上可以多睡会。 杨文秀说，和同村的不少同学一样，她的爸爸妈妈都出去打工了，以前都是村上的一个人每天开“马自达”接送他们。“有次差点掉到了河里，妈妈知道后是哭着跑回来看我的。”杨文秀说，在她四年级的时候，一次上学的路上“马自达”翻车了，她还差点掉到了河里，胳膊和脖子疼了好几天，她妈妈知道消息后，一路哭着从南京赶回来。现在杨家湾村到学校开通了班车，她每天从家里步行５分钟就可以乘车上学，她妈妈在外面上班也放心了。 交通部副部长评价，这是农村公路建设的“南京模式” “修条水泥路容易，可当时组织资金难啊！”说起农村公路建设，市交通局局长庞顺根忆起了当年的不易。 庞顺根说，２０００年，交通部提出了“修好农村路，服务城镇化”的目标，可如果完全依靠财政补助，恐怕到现在都难以实现公路“村村通”的目标。 当年，在市委市政府的支持下，市交通局出台了一项独特的“以奖代补”政策———按照四级公路建设标准，对村镇新建公路每平方米补助８块钱。修自家门前路，就能拿到上级财政的补贴，这一政策极大地调动了区县、乡镇政府掏钱建设农村公路的积极性。 “我们当时还用了很多‘土政策’。”市交通局党委书记刘少青说，为多方筹集资金，他们动员村镇领导举行各方人士参加的“联谊会”，在当地进行募捐。由于宣传到位，农民的积极性也很高，修建六合区龙袍镇村镇公路时，沿途要拆迁８０户住户，可没有一户提出补偿，当公路修建到农民家门口时，几乎每家每户都自发上路浇水保养。 据介绍，４年间，我市共投入１７亿元用于农村公路建设，全市农村公路以每年１０００公里以上的速度递增。２００４年是全国农村公路建设全面展开的一年，这时南京已提前实现了“村村通”。 “南京实现‘全面达小康’有个指标，就是‘城镇人均拥有道路面积１２平方米’。这个指标我们２００４年就超了，达到了１３平方米。”庞顺根说。 据悉，实现公路“村村通”，只是我市农村通达工程的第一步。为响应市政府“加强城乡统筹，加快新农村建设”的号召，２００４年后，市交通局又开始着手农村班车“村村通”工程建设。截至２００６年底，我市乡镇和行政村公路通达率达１００％，乡镇班车通达率达１００％，行政村班车通达率达９８．９％，班车通达率远高于全国平均水平。 相对于城市公交，农村的客源相对分散，这是班车“村村通”发展过程中的一个“瓶颈”——部分冷僻线路因经营亏本难以维持。针对这一情况，市交通局在认真调研后，将农村客运的冷热线路进行搭配，然后向客运公司公开招标，以热线带动冷线，同时对客运公司实行“两年内减免规费”的优惠。这一政策将南京农村通达工程又向前推进了一大步。 交通部副部长冯正霖在考察南京农村公路建设时评价说，南京市在实施农村水泥路工程时“有规划、有政策、有办法、有监督”，做到了“政府发动、政策调动、各方互动、典型带动、学教推动、舆论促进”，形成了全国农村公路建设的“南京模式”。 两个“１５分钟”，描绘交通畅达工程蓝图 “针大的孔，斗大的风。这个候车亭的背面墙要封闭起来，不然冬天候车时会很冷。” “候车亭不能留棱角，要做成圆弧形，防止小孩玩耍时碰到头。”…… ６月１４日，小雨。在高淳县三快碑村的一个候车亭前，市交通局各部门的负责人在不停地“挑三拣四”。这个候车亭是高淳县农村候车亭的样板，经修改定样后，将在全县范围内统一修建。 修建候车亭是响应我市农村公路建设的一个新的目标：两年内规划建设客运站５６个、候车亭１３００多个，实现“镇镇有站、村村有亭”，使绝大多数农民群众能“从家门口步行１５分钟可到达候车站亭，一次换乘可到县城，两次换乘可到市区；３０分钟到乡镇，６０分钟到县城，１２０分钟到市区”。 这是南京农村公路建设的第一个“１５分钟目标”。 南京农村公路建设的最终目标是另一个“１５分钟”。 按照全市交通规划，我市２０１１年将完成２４３省道禄口机场延伸段工程、２０１２年完成３４１省道溧水东段建设……在结合国道、省道修建的基础上，我市通过进一步加密农村公路网，将确保开车从任何乡镇出发，能在１５分钟内上高速公路网。 密布成网的南京农村公路，已经名副其实地成为我市建设小康社会的“助推器”。 |
| 【收藏此页 | 打印此稿 | 关闭窗口】 【来源：南京日报 作者：黄伟清 编辑：吴华 】 |
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