【龙虎网报道】为保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，昨日南京市政府发布实施了《市政府关于解决农民工问题的实施意见》，全面清除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍，实现进城务工农民与城市职工经济上同工同酬、政治上同权同责。

　　工资直接发到农民工手中

　　所有建筑施工企业应将农民工工资直接发放给民工本人，不得将农民工工资发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。对建设单位未按合同约定支付工程款导致总包单位不能按合同约定支付分包价款、造成建筑施工企业或劳务分包企业拖欠民工工资的，由建设单位先行垫付农民工工资。对无资质施工企业或“包工头”逃逸的，其拖欠的民工工资由发包单位承担支付责任。

　　可通过集体协商涨工资

　　用人单位不得以实行计件工资为由拒绝执行最低工资制度，不得利用提高劳动定额等变相降低农民工工资水平；调整职工工资水平和实行工资集体协商制度时，不得把农民工排除在外；农民工工资要以现金发放，不得以实物抵押。不得强迫农民工加班和随意延长工作时间、增加劳动强度，确需延长工作时间和在休息日、法定假日安排农民工工作的，应当与农民工协商一致并依法支付加班工资。

　　招用农民工需办用工备案

　　各类企业特别是中小企业、劳务派遣单位、工业园区单位招用农民工时，须依法与民工订立书面劳动合同和按国家规定进行劳动用工备案。劳动保障行政部门要积极推行劳动合同书面报告制度，将农民工劳动合同管理纳入劳动合同书面报告范围，任何单位不得违反劳动合同的约定损害农民工利益。

　　务工人员免费申领就业证

　　跨地区流动就业的农民工应就近到各级劳动保障服务机构或各类职业介绍机构申领《外来务工人员就业服务证》，按规定享受相应的劳动就业和社会保险公共服务。全面开放公共职业介绍服务机构，设立民工服务窗口，免费提供政策咨询、就业信息、职业介绍和职业指导等基本服务。

　　单位需依法缴纳四项保险

　　用人单位须按属地原则依法及时为农民工办理参加工伤保险手续，未按规定参加工伤保险的农民工发生工伤或患职业病，由用人单位支付工伤费用。用人单位对与其建立稳定劳动关系的农民工，或者短期聘用、雇用农民工的，都应办理参加基本医疗保险和大病医疗救助的手续，并按时足额缴费。用人单位还应当为稳定就业的农民工办理参加养老保险手续，从事灵活就业的本市户籍农民工，可参照城镇自由职业人员参保、缴费。城镇单位使用农民工的，要鼓励用人单位和个人缴存住房公积金，允许符合条件的农民工申请住房公积金贷款购买自住房。

　　接纳民工子弟入学有补贴

　　对接纳农民工子女就读的公办学校，小学生按每生120元/每学年、初中生每生180元/每学年的标准予以补助。继续扩大公办学校接纳农民工子女入学规模，使更多的农民工子女接受更好的教育。

　　免收农民工劳动仲裁费

　　对农民工申诉的劳动争议案件，劳动争议仲裁机构应当简化程序、加快审理，涉及劳动报酬、工伤待遇的优先审理。对因工负伤急需治疗的农民工申诉的劳动争议案件，可先行部分裁决，保证农民工的基本生活和医疗费用。各级劳动争议仲裁机构一律免收农民工当事人劳动争议仲裁的受理费和处理费。各法律援助机构要把农民工列为法律援助的重点对象，简化程序，放宽对农民工申请法律援助的审查，开设“绿色通道”，不再审查其经济困难条件，积极为农民工提供法律援助。