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【龙虎网报道】今年,市台盟提出一份《加快发展村级经济,为新农村建设提供基础条件》的集体提案,被市政协列为2007年度第0289号提案。这份提案引起了市委、市政府的高度重视。6月5日,市委农工办作为提案牵头办理部门,专门组织了提案督办会,市政协副主席孙南雄,市台盟副主委蔡宪沙参加。 全市167个村年收入低于20万元 市委农工办一项统计显示,全市现有883个行政村,去年,全市村级可支配收入13.8亿元,比上年增加3亿元,村均可支配收入156万元,比上年增加53万元。其中,全市可支配收入100万元以上的村比上年增加53个,总数达315个,占总村数的约36%。 “平均数不能掩盖大多数。”市委农工办副主任陈恒斌算了一本账:从数字背后看村与村之间存在不平衡性,全市尚有167个村可支配收入低于20万元,占总村数19%,其收入仅占全市村收入总额的1.7%,许多村负债还较重。 为写提案住在小山村2天 回忆在溧水县石湫镇横山村调研情形,蔡宪沙说,当时在村里住了2天。横山村地处丘陵山区,属经济薄弱村,没有村办工业。村集体一年可支配资金只有3.5万元,但需要花钱地方却不少。村内道路建设、水利和自来水维修、计划生育、民事调解、村民重病医疗费垫付、村干部工资和集体办公就需要20万元,缺口16.5万元资金从何而来?村干部说:“一靠干部带头,无偿服务;二靠上级支持,尽量多要一点。” 在广泛调研基础上,市台盟在集体提案中提出了四条建议:提高思想认识,把发展村级经济作为新农村建设的前提条件和有力抓手;加大投入力度,加快农村公共基础设施建设,改善农民生产生活条件;落实扶持政策,促进农村产业结构调整,发展壮大新产业;提高农民素质,为建设新农村提供精神动力和智力支持,培育新型农民。 四条建议逐条落实,助经济薄弱村拔“穷根” 在提案督办会上,陈恒斌说,这四条意见抓得很准,符合我市实际。市委农工办和相关涉农部门,已逐条落实应对措施。首先是“抓两头、带中间”,即重点抓好131个新农村示范村和167个经济薄弱村的村企挂钩帮促工作;其次是围绕农民群众关心的生计问题,加大财政投入,从2006年起全面启动农村新八件实事;其三是采取多种措施抓农村财务规范化管理,不增新债,减少老债,减轻农民负担;其四是创新思路,探索发展新路子,如江宁区园区带村、浦口区村企挂钩,六合区干部挂钩到村,溧水县用帮扶资金盖门面房和标准厂房,高淳县发展特色经济、一村一品……孙南雄插话说,盖门面房、标准厂房以及村企挂钩办法好,可以把帮扶资金变为长久性稳定收入,众人拾柴火焰高。只要全市上下形成共识,形成合力,经济薄弱村面貌一定会得到根本扭转,我市新农村建设就会水到渠成。 |