【龙虎网报道】今年是我市坚持又好又快发展、实现总体全面达小康的重要一年，新的任务对城市建设提出了新的要求。面对过去的成绩和发展变化的的环境，南京市建设系统如何保持改革创新的热情，为全面达小康、建设新南当好“先行军”？为此，记者专访了市政府副秘书长、市建委主任陆平贵。

　　圆满完成“10566”工程，确保涉及城建的小康指标全面达标

　　记者：实现总体全面达小康是今年全市经济、社会工作的共同目标，就城建工作来讲，如何使这一目标得到具体落实？

　　陆平贵：市第十二次党代会确定的“全面达小康、建设新南京”战略部署不是一个空洞的目标，要由涉及经济、社会各个领域的具体行动去落实。今年是全市总体达小康的目标之年，也是“全面达小康、建设新南京”的关键之年和攻坚之年。

　　就城建方面来看，2007年南京的城市规划、建设、管理任务总投资约328．2亿元。为更好地完成各项指标任务，今年南京的城市建设将紧紧围绕“10566”奋斗目标展开，即以“十大工程”建设为核心，加快江北发展、推进“五大建设”，提升江南品质、实施“六大任务”，全面强化“六项管理”，实现南京城市规划、建设、管理新发展。这些城市规划、建设和管理目标计划，已分解落实到各相关区县和部门。通过全系统的共同努力，确保今年城建计划圆满完成、涉及城建的小康指标全面达标、“跨江发展”与“五个中心”建设取得阶段性进展，当好“全面达小康、建设新南京”的“先行军”。

　　在具体的实施过程中，城建工作还将严格执行各项既定计划，即各项规划、建设和管理计划一旦确定，必须严格规划设计和概算审查，抓紧任务分解，明确建设时序，按照既定时间节点予以推进。无特殊情况不进行增减，即便遇到特殊情况也必须按程序进行报批，从而确保计划按期完成。

　　破解资金等城建难点，为各项任务的实施提供物质保障

　　记者：城市建设是一项综合、系统工程，特别是在当前的宏观大环境下，城建面临着资金、拆迁、管理等诸多难题。要想干事，还要干成事，干好事，城建工作将怎样去破解这些难题?

　　陆平贵：在今年的“10566"工程中，过江通道工程、滨江大道工程、轨道交通工程、中山陵园风景区环境综合整治等，无一不是单项年度投资超过5亿元的大项目。这些项目对于全市的经济、社会发展来说，是具有带动性、影响性和区域性的核心工程。因此，必须加大改革创新力度，针对资金、拆迁等城建难点，有效寻求突破，为各项任务的实施提供物质基础和可靠保障。

　　资金方面，要大力推进投融资机制创新，充分发挥城建集团这一融资平台的作用，加强银企合作，做好市政建设债券的发行工作，研究制定空间资源、道路资源收费体制，做好重大项目资金平衡，方案的策划论证，研究完善和推广土地与公益性基础设施“捆绑运作”方法，挖掘土地最大产出效能，为公益性设施建设提供支撑。

　　拆迁方面，要重点研究安置政策，优化完善具体方案，同时保持经济适用房、中低价商品房、产权调换房的建设力度，完善好供应、管理政策，督促、配合有关部门研究好经济适用房上市转让政策，保护被拆迁入的合法权益。

　　管理方面，要加大资产管理、行业管理、存量资产运营管理等方面的研究，加快形成符合市场经济要求的城建基础设施综合养护管理体制，提升资源整合利用水平及基础设施完好率和管养水平。

　　改善人居环境，提高群众幸福感和满意度

　　记者：城市建设与群众的生活息息相关，南京城建工作的出发点和落脚点也都在于让群众的生活更安康、更富足。但真正做到这一点；提高群众的幸福感和满意度，要做的具体工作涉及到城乡居民出行、生态环境等方方面面。今年在人居环境建设上，城市建设有些什么样的思路和举措?

　　陆平贵：的确是这样。市建委年年都会排出一批这样的实事工程，今年也是如此。具体来说，水环境整治方面，今年将重点实施秦淮河沿岸整治，完成金川河治理，全面开展玄武湖环境综合整治，改善周边环境，提高水体质量，确保水环境达标；生态环境方面，今年将以“两线”、“三片”、“四园”为重点，继续推进中山陵园风景区环境综合整治二期工程，加快秦淮河环境综合整治二期工程，完成滨江风光带建邺段建设，建成老城20块绿地和一批郊野公园。

　　历史文化是南京的个性所在。今年要深度推进一批历史文化项目，彰显城市特色。如明城墙风光带保护与建设，完成南捕厅二期整治，开工建设大报恩寺塔遗址公园，基本完成江宁织造府主体工程，实施一批以民国建筑为核心的优秀近现代建筑保护和修缮等。

　　从提升群众生活品质的角度出发，今年将全面完成快速内环东线工程，基本完成纬三路快速化改造和滨江大道建设，整治出新200条街巷，改善出行环境；拆违200万平方米，拆破20万平方米，出新老住宅小区60个，整治800幢房屋，优化人居环境；开工建设莲花村、江北汇泽苑等片区，新开工中低价商品房35万平方米，竣工20万平方米以上，同时加强市场监管，推动房地产市场健康平衡发展；以三城九镇为重点，加强镇村环境、绿化、道路等建设与管理，以131个省、市、区县三级试点村为重点，全面推进旧村改造和新村建设，确保在镇村建设上取得明显进展。