【龙虎网报道】去年12月6日至今年1月31日,南京市进行了犬类整治专项行动,记者昨日从南京市犬类整治管理办公室获悉,在整治期间,南京公安机关共捕捉收容流浪犬990条,目前,占地40余亩的犬类留检所一期犬舍正在紧张建设,预计今年3月竣工。另外,南京市的养犬立法已进入论证阶段,已有100多位市民报名要求参加将于本月6日举行的养犬立法听证会。

　　现场:犬类留检所正在建设

　　在去年12月6日至今年1月31日开展的犬类整治专项行动中,南京有关部门郑重承诺,将在江北石佛寺建一个占地40余亩的犬类留检所,可容纳2000只狗。这个留检所建得怎样了?记者昨天跟随南京市犬类整治管理办公室工作人员,进行了探访。

　　记者昨在位于江北石佛寺农场看到,工人正在施工，几排房屋坐东向西,长约20多米,由一格格房间组成。石佛寺农场副场长孔令清手持一幅效果图介绍,这就是建设中的犬类留检所,留检所设立了专门的隔离区、管理人员宿舍和犬伙食房,还有一个中心水池。一期工程预计今年3月竣工。

　　犬类留检所紧靠着南京市公安局刑警支队警犬大队,在收容的流浪犬中,有很多都是生病的犬,他们会不会将疾病传染给警犬。对此,南京警方有关人士表示绝对不会,因为收容的流浪犬首先要被送进隔离区,病治好了才会跟健康犬关在一起,病死的犬将被送到专门的焚化设备中进行焚化,保证不会污染环境和传播疾病。

　　数据:两月捉了990条流浪狗

　　南京市犬类管理专项行动领导小组办公室主任何德忠介绍,去年12月以来,南京公安机关共捕捉收容流浪犬990条,其中一部分送到了平安阿福流浪动物救助中心,但由于平安阿福救助能力几乎已达极限,还有500多条流浪狗暂由警犬大队收容,每天有专人做饲养和防疫工作。

　　何德忠还告诉记者,由于采取了比较人性化的做法,南京此次犬类整治行动取得了较好的效果,养犬人和非养犬人互相理解和尊重的多了,涉犬的矛盾和纠纷逐渐少了。据调查,被调查的1977名市民中,有1890人赞成和支持集中整治行动,赞成的占95.6%。

　　展望:养犬立法即将论证

　　记者了解到,南京市公安局在广泛调查摸底的基础上,借鉴北京、上海、武汉和苏州等城市的立法和管理经验,结合南京养犬实际,完成了《南京市养犬管理条例》的文本起草工作,并会同市法制办先后召开了7次会议,广泛吸收合理建议,先后12次修改完善立法文本。

　　目前,《南京市养犬管理条例》草案已形成草案,并进入论证阶段。1月23日,南京市犬类整治工作领导小组发布了公开征召12名市民代表参加养犬立法听证会的公告,目前报名的市民已达100余名。

　　声音:注射芯片收费要公平

　　去年12月南京开展犬类整治专项行动以来,本报一直对犬患这一热点进行了持续的追踪报道,其间,很多热心市民或致电,或给本报短信平台发来短信,有的甚至带着亲笔写的文章来到报社,就自己遇到的与养犬有关的问题向记者进行反映,其中不少市民的遭遇颇具代表性。不少市民认为,养犬管理条例只是一个大的原则,但其中的若干具体问题实施起来,恐怕还需制定更细的规定,否则很可能造成新旧管理方法的衔接问题。

　　市民马先生的观点颇具代表性:新条例中规定将来养犬要注射芯片,而注射芯片肯定要收费,他们这批人花800元钱办的犬证不到一年就作废了,在制定实施细则时,能否充分考虑到这部分市民的利益,能免收或少收注射费,不能让守法的市民吃亏,而不守法的人却“没事偷着乐”。其次,养犬条例中有要求市民遵守若干养犬规范的条文,那么,如果市民都遵守了,就不需要政府部门做什么事了,这管理费是不是也不该收呢?

　　市民朱先生则认为,养犬条例草案中规定未经免疫的狗不能获得合法的地位,这是不错的。但是,免疫收费的垄断和价格的昂贵众所周知,一支疫苗动辄几十块,还必须到规定的地点打,这尤其让人不能接受。要知道,很多社会上的宠物医院所用的疫苗也是正规的,而且比指定点要便宜很多,政府部门只需在宠物医院资质上把关就可以了,强制市民到指定点打疫苗,不符合市场经济的公平竞争原则,让人觉得有关部门整天盯着老百姓的钱袋子,希望制定细则时,相关部门予以充分考虑。

　　南京市犬业协会副会长诸耀辉认为,类似的问题还有很多,例如,如何细化街道居委会等基层组织和行业协会的职能,让他们在养犬管理中承担起应有的职能,实现养犬的政府化管理向社会化管理的转变,把政府的精力从琐碎的日常管理中解放出来,放到一些大方针大政策的研究和制定上去,这些也是题中应有之意。