【龙虎网报道】国际经济增长趋缓、国家宏观政策趋紧、生产要素制约增多、生产经营成本上升……从去年下半年至今，一个又一个“坎”横亘于南京开放型经济发展的道路上。

　　不是刘翔，却必须学会“跨栏”。南京直面诸多不利因素，千方百计破解难题，保证了开放型经济的平稳运行，实现了上半年主要指标的“双过半”。

　　升级一：跳出“廉价优势”，提高产品附加值

　　今年，来自国际、国内的不确定因素，如同一场寒流袭击着中国的中小外贸企业。在成本升高、贸易壁垒等重重压力下，我市外贸企业面临严峻挑战，部分纺织品出口企业利润被“盘剥殆尽”。

　　这当口，有企业家把自己的境遇比作了“温水煮青蛙”。眼看炉下的柴火越添越多，摆在出口企业面前的路只有两条：要么加强研发做高端市场，“跳出水锅”；要么“等水烧开了”，关门大吉。

　　最近，南京经济开发区的台资企业“洽铭服饰”已悄悄将低端产品生产线，转移到越南、缅甸，南京工厂则接起了阿迪达斯等知名品牌的球员球衣订单。球员球衣对透气性、舒适性等有着很高的技术指标要求，产品的附加值也高，球员球衣的价格是普通球迷球衣的3—10倍。市外经贸局人士评价，“洽铭服饰”对未来形势的判断是敏锐的，在空前严峻的市场环境下，只有当调整战略的先行者，提高产品附加值，才可能有生存的机会。

　　为了让更多企业成为“跳出温水的青蛙”，今年，市外经贸局按照鼓励外贸企业转变外贸发展方式的要求，制定全市出口品牌发展规划，完善配套政策，鼓励和培育出口品牌产品，立志提高企业自主创新能力、提升产品附加值。经多方努力，越来越多的企业跳出“廉价优势”的旧框框，上半年，全市出口排名前的均为高新技术产品。

　　升级二：服务外包创造高利润，推动城市“换领工程”

　　经济学上有一条著名的“微笑曲线”，两端高高翘起的是利润较高的研发和销售，谷底是微利的制造业。为了“笑”得更漂亮，南京这个制造业大市必须从微笑曲线的低端向高端攀登，附加值高、能源消耗少的服务业成了发展的重点。数据显示，上半年，全市服务业新增注册合同外资达到16.03亿美元，增长86.4%，占全市比重62.6%。

　　服务业中，一个新行业———服务外包产业正在崛起。2007年，全市实现离岸服务外包执行额亿1.3美元，而今年上半年已经完成1亿美元，大量服务外包企业年销售额成倍增长。通常，服务外包企业的利润率在80%以上，成本支出仅为人工费、出差费等。市外经贸局负责人说，服务外包被称为将蓝领换为白领的“换领工程”，能带动城市素质的提升。

　　为什么要大力发展服务外包？分析南京的缺点和优势会得到答案：随着成本的提高，加工出口这种“大进大出”的产业，空间变小；而发展服务业，金融是核心；为工业提供服务，物流是关键。可是毗邻的上海，在这两方面优势更明显。南京最大的优势是人才，发展“人脑电脑”的服务外包产业，将是南京转变经济发展方式的有效途径。

　　升级三：抢抓机遇，提升外资项目质量

　　受土地、环保、规划等相关政策的约束，今年，国内不少城市明显感觉到招商引资的压力。可是，再难过的河也得趟过去。按照经济规律，外资都是向经济发达的城市流，不抓紧，三五年之后你就会被远远甩在后面。

　　面对新一轮挑战，南京的招商队伍眼光变高了，眼界更宽了。龙头型、基地型项目成了他们追踪的热点，占地小、产出高的总部经济项目，是他们眼里的香饽饽。鼓楼区上半年一连引进跨国公司中国总部2家，其中富登投资信用担保公司注册资金9000万美元，菲亚特汽车服务公司注册资金1000万欧元。江宁科学园将世界500强企业卡特彼勒引进了门，未来一个投资达1亿美元的小型液压挖掘机生产基地将平地而起，预计年销售额将达2.5亿美元。

　　江宁开发区负责招商的人士这样形容自己感受———今年上半年，自己看上去变闲了，过去一天要接待几批投资商，忙都忙不过来，如今一周也就接待1—2批。不过，在手项目的块头却变大了，上半年过1亿美元项目超过10个，远超去年同期，项目质量明显提升。与此相印证的是：上半年，全市新批及增资外资项目，平均到资额360万美元，增长71%。在到位外资中，来自千万美元以上大项目的外资占全市总量的91%。

　　市外经贸局人士说，下半年，我市仍将面临利用外资后劲不足的困难。想在这场全国性的“大考”中取得好成绩，就必须积极调整思路，推动利用外资向高端化方向发展。