【龙虎网报道】去年年底南京市国土部门拍出的“新地王”至今还令傅浩代表记忆犹新。作为该市第十四届人大代表，傅浩昨天专门向大会提交了一份《限制在国有土地出让中频频出现“天价地”》的建议。

　　心忧：南京地价频频创新高

　　傅浩代表清楚地记得，去年年底，南京四幅位于南京大学仙林校区东侧的地块集体亮相。其中底价为18.6亿元的G81仙林地块经过25轮书面竞价，最终被仙林房地产以25.95亿元竞得，比底价高出7.35亿元，成为南京历史上成交价格最高的地块。

　　而在此前的8月份，11家开发企业将板桥大方村地块从底价5.7亿元一路抬升，最终以22.5亿元拿下，仅土地成本便高达每平方米2200元。“这个地价几乎与当时周边的房价相当！”傅浩说当时自己的第一感觉就是开发商太疯狂了！同时，他在为普通的购房者心忧。

　　痛恨:开发商是想搞资本运作

　　“天价地”频出的现象在傅浩看来十分危险，他指出，在目前城市保障性住房尚未全面铺开的情况下，“天价地”容易引发公众对于房价增长过快的恐慌心理。

　　一些上市的房地产企业凭借雄厚的资本力量，频频拿地，使得制造“地王”的例子经常出现。在调查中傅浩发现，有些开发商高价拿地，并不是单纯为了建造房子出售，而是为了在资本市场上“翻云覆雨”，把拿到的土地当作一种金融手段，大搞资本运作。比如在“有地为王”的背景下，一些上市公司一味地拼命拿地，而拿到地就可以直接抬升自己在股市中的“身价”，从而吸引更多的股民投资。傅浩代表对这样的行为非常痛恨。

　　傅浩指出，作为国土部门应该进一步控制开发商的土地囤积行为，规范用地需求，并适当缩小土地出让面积，加快对开发商开发时间的监督，严格执行逾期不开发土地立即收回的制度，从而保证开发商拿地建房而不坐地待涨。

　　建议：试行“限房价竞地价”

　　傅浩直言，目前部分开发商的投机行为，已经使得真正的住房消费受到了抑制。他表示，虽然现行的国有土地公开拍卖的制度，有效保证了土地供应的公平和透明性，但是这种公开拍卖的方式在一定程度上却让一些拍卖现场“火药四溅”，他不止一次地听到开发商坦言：“自己举牌就是为了争一口气。”因此在特定的拍卖环境下，一些开发商在买地的时候都会情不自禁地沉浸在彼此互相叫卖的疯狂氛围中。

　　傅浩建议说，对于部分地块尤其是热门地块应该推行“限房价竞地价”的做法，促使开发商买地更加理智。而对中低价位、中小套型的普通商品住房项目，相关部门应该采用建设部提出的“双线双竞”的方法，即限套型面积、限控制性价位，竞房价、竞地价。