【龙虎网报道】商品房成交量下滑，观望气氛浓厚。近期，广州、深圳、北京、上海等城市，包括南京，楼市都出现了不同程度的转冷现象。在12月26日举行的一次土地公开出让会上，南京还出现了今年内首次住宅地块流标的现象。近期，各大媒体议论较多的，也是关于房价“拐点”的问题。“宏观调控显成效，楼市拐点顺应民意。”昨天，专程来宁参加南京日报社“2007南京地产风云榜年度总评榜”颁奖盛典的原建设部副部长、全国工商联房地产商会名誉会长、中国房地产行业协会名誉会长杨慎，就近期楼市的拐点说接受记者采访时，直抒胸臆。

　　作为业界资深人士，建筑房地产业的专家，杨慎从政策理论层面与本报《南京地产》记者进行了探讨式交流，并接受了记者的专访。

　　楼市“拐点”确已出现

　　记者：请问会长，您如何看待当今楼市出现的“拐点”？

　　杨慎：“拐点”是经济周期活动低谷的一种表现。楼市“拐点”，是指近年来房价居高不下，如今开始出现了由高向低走的转折点。从目前一些城市的房地产市场情况看，我赞成“拐点”的说法和判断。

　　记者：您认为“拐点”是如何出现的？其中有什么背景？

　　杨慎：房价“拐点”出现，主要有三方面原因。一是宏观调控成果显现。2005年、2006年连续两年的宏观调控，效果不够显著，原因在于调控的针对性不够，很大程度上是由于行政手段用得多，缺乏综合运用经济、行政、法律等手段进行调控的经验，从而出现房价越调越高的反常现象。比如，调控的主观愿望是稳定房价，但采取的紧缩信贷、严控土地、提高税收等措施，都导致房价越来越高。通过2007年的调控开始有了针对性，并取得了初步成效。

　　第二，曾经缺失的住房社会保障体系，如今开始建立。

　　以往，我们对低收入家庭住房困难关注不够，保障制度不到位、不完善，甚至没有，对房价反映强烈的主要是低收入人群。

　　今年3月5日，温总理在政府工作报告中明确提出，政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题，加大财税等政策支持。而在此前的2月5日，在听取北京市房地产情况汇报时，曾培炎副总理也明确提出，要增加供给、引导需求、稳定价格、规范市场，着力解决低收入家庭住房问题。2007年，确立了住房保障制度，加上增加中小户型供应、提高存款准备金率、连续加息、提高第二套房首付比例等，这些措施都在同时发挥作用。

　　第三，住房总量在逐步增加。从1996年到2007年，全国城乡平均每年建房13亿平方米、1200万套（户）。到2006年底，城乡住宅总面积已达323亿平方米，加上商业用房等各类房产，总面积达506亿平方米，并且88%的房屋都是改革开放后建设的。由于社会总供给量在不断增加，我国住房严重短缺的局面已经有了明显改善，供需关系相对缓和。

　　“拐点”带来“三满意、一观望”

　　记者：您觉得，出现“拐点”谁会高兴？

　　杨慎：出现“拐点”，肯定会带来“三满意、一观望”的结果。

　　满意的是购房者、社会、政府，观望的则是开发商。开发商观望又分两种心态：一类是希望房价继续涨，另一类是担心房价降下来，自己会失业。其实，精明的开发商不赞成房价过高，因为房价过高是个危险的信号，意味着有受到政府打压的危险。因此，他们希望房价稳中有升，追求的是盈利，而不是暴利。站在大多数老百姓的立场看，“拐点”是受欢迎的，因为房价稳定了，说明物价也稳定，老百姓不会产生恐惧心理。

　　楼市治理之本在于税制改革

　　记者：您认为，中国房地产业的治理之本在什么地方？

　　杨慎：中国房地产业正逐步走向成熟，但真正治本，还要从宏观体制入手。房地产出现问题，原因不是单纯在微观层面和生产力层面，很多是和宏观层面有关，具体说是和财税政策有关。

　　1994年，国家实行分税制改革，中央、地方税制分设。目前，地方政府的税收收入主要来自于所得税、营业税和契税三大税种，对土地的依赖性太高。这样的财税制度，必须改革。

　　中国房地产业前景依然看好

　　记者：目前，对中国房地产业的发展前景说法不一。您对此怎么看？

　　杨慎：我对中国房地产业的发展前景依然看好。首先，虽然住房总量在增加，但与“人有所居”的目标水平还相差很远。第二，虽然住宅的开发量很大，但地区之间、不同收入人群之间仍存在很大差别。第三，随着居民收入的不断增长，需求也在不断扩大。民以食为天，人以居为安，有房子住，并不断改善居住条件是人们共同的愿望。因此，从一定意义上来说，住房建设是一种非饱和产业。

　　房价“拐点”并不是坏事。拐点期度过得越快，房价越平稳，房地产市场就会越繁荣。因此，拐点的出现并不可怕，相反恰恰是房地产业进一步繁荣的前奏。