【龙虎网报道】昨天，南京市政府出台《廉租住房保障资金管理办法》，这是低收入家庭住房保障实施意见的10个配套文件中最先亮相的一个。该《办法》自2008年1月1日正式实施，其适用范围为江南八区，江宁区、浦口区（含原浦口区）、六合区（含原大厂区）、溧水县、高淳县根据自身情况，制定相应的廉租住房保障资金管理办法。

　　廉租房保障金来自9方面

　　记者从房管部门了解到，该办法首次明确了廉租房的保障资金来源有九个方面，包括住房公积金增值收益、土地出让净收益的10%、财政预算、廉租住房的产权出让收益、单位住房资金增值收益、经济适用住房上市后的净收益、上级财政安排和补助的用于廉租住房保障的资金、社会捐赠的廉租住房保障资金，以及其他资金。

　　“南京目前廉租房的资金来源几乎全部来自前三类，也就是住房公积金增值收益、土地出让净收益的10%以及财政预算。”南京市房改办副主任王塘荣介绍说，今年南京住房公积金的收益大约有7000万左右。随着南京住房公积金的缴存量逐年增加，每年提取的廉租房保障资金也在逐年增加。

　　《办法》指出，土地出让净收益不低于10%的比例，也要用于廉租住房保障资金。王塘荣透露说，南京今年公积金和土地出让金方面的保障已经突破2个亿，专项用于廉租房保障中去。随着南京明年住房保障的范围从低保户扩大到低收入家庭，廉租房的需求量还将扩大，预计明年的预算为3.6亿左右。

　　廉租房可变成“经适房”

　　在上周亮相的南京住房保障规划中，新增了两种保障方式，分别是发放购房补贴与申请共有产权。其中申请共有产权也是住房保障规划中的亮点之一。据了解，这一保障方式的对象仅限为享受廉租房实物配租的住房困难家庭，他们可以申请购买自己所居住的廉租房的部分产权，目前规定首付不得低于一半，另一半仍为政府所有。不过，今后可以逐步买下整套房产的产权。一旦居民购买了共有产权，那么该房产将自动转为经济适用房，房价也依据同地段经适房小区的价格认定，具体房价有待最终审议。

　　王塘荣介绍说，这部分的收益今后也将纳入廉租房的保障资金来源中，尽管比例很小，但是“众人拾柴火焰高”，同样可以为廉租房保障提供一定的资金。

　　此外，“单位住房资金增值收益”也是首次提出，记者了解到，这部分收益其实就是单位的公房出售与空房出租的资金收入，今后也将纳入廉租房保障资金中。

　　违规使用可追究刑事责任

　　违规筹集、安排使用和管理廉租住房保障资金，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。《办法》中就廉租住房保障资金的管理和监督还指出，廉租住房保障资金的筹集、拨付、使用和管理，要接受审计机关的审计监督。还明确到，市财政局要会同市房产局（市住房保障办公室）建立公示制度，每年都要将廉租住房保障政策、廉租住房保障计划以及资金安排、计划落实情况，向社会公布。

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　　租赁补贴发放流程

　　《办法》指出，申请租赁住房补贴的符合廉租住房保障条件的低收入家庭，经市房产局（市住房保障办公室）、市民政局公示和审核确认无误后，由区房产局（区住房保障办公室）会同区民政局、区财政局按季共同提出申请。

　　市财政局根据年度预算安排和各区应承担的40%部分到位情况，以及市房产局（市住房保障办公室）、市民政局的审核意见，将租赁补贴资金及时拨付各区财政局，由各区财政局或区房产局（区住房保障办公室）直接支付给符合廉租住房保障条件的低收入家庭。